记者在乐清市国土资源局给乐清华夏机电仪表研究所的建设用地批准书中看到,批给华夏机电仪表研究所的用地面积和道路分担面积总共为约4.4亩,可在华夏机电仪表研究所实测到的面积约为5.8亩。
柳市镇薛宅村村民的《联名控告书》中密密麻麻的村民签字和手指纹印、土地非法交易的协议书,以及控告书附件的土地非法买主名单和交易面积让人震惊。村民们说,他们曾经向多个部门反映过此事,也曾经把这些材料寄到相关部门去过,可是,都没有回音。
在用地紧张的乐清市,许多企业一直以来都是直接与村委会联系征地事宜。所以在这里的村官帽子自然是许多人都想得到的,而那些部分竞选失利的人就用各种手段报复和威胁他的对手,从而给社会带来了极大的影响。
在白象镇,村官被人威胁、被砍的事情也有发生。水潭村的村书记在今年4月15日的村党员生活学习会议上公然被村里的一位党员持刀砍成轻伤,在场黄姓党员也被砍成轻微伤。
在白石镇凤凰村今年4月14日村委会主任换届选举。而在第二天,新选的村主任叶某就被外地人砍伤。警方破获后,得知是竞选失利的郑某雇佣外地人来报复新选的村主任。
1999年新《土地管理法》规定:买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
为打击农村非法买卖土地行为,切实维护农民利益,浙江省各级纪委、监察、国土、农业部门也曾多次联合对非法买卖农村集体土地行为进行专项整治。今年,浙江省政府下发了迄今为止最为严格的《土地整治实施意见》,责令市县(区)国土资源部门对当地政府授意的各类土地违法违规案件,要在7个工作日内向省国土资源厅报告,然后由监察、国土资源等部门联合办案。浙江省政府首次强调要做到“双查”:查事又查人。《实施意见》明确规定“3个不批”:征地方案没有征求被征地居民代表意见的不批;城镇规划区内被征地农民的基本生活保障问题没有解决的不批;因征地工作不当等原因造成重大群体性事件又没有妥善解决的不批。
为进一步加强农村集体土地管理,严厉打击非法买卖农村集体土地行为,温州市人民政府根据全省农村集体土地非法买卖行为专项整治电视电话会议精神和省纪委、省监察厅、省国土资源厅、省农业厅《关于对非法买卖农村集体土地行为进行专项整治的意见》(浙土资发〔2004〕13号)精神,也发出过《关于对非法买卖农村集体土地行为进行专项整治实施意见的通知》。采取多种形式,通过各种渠道,广泛宣传专项整治的重要意义,动员广大干部群众支持和参与专项整治工作。
非法买卖土地追求的是谋私求利,而在国家的三令五申和严格的法律法规下为什么依然出现呢?我们希望有关部门多考虑一下国家和子孙后代的利益,切实负起监管的责任,遏制、解决群众反映强烈的非法买卖土地行为,并积极探索建立征地工作的责任制度、争议仲裁机制和快速反应解决问题机制,努力从源头上解决征用土地的信访问题,为构建和谐社会创造条件。(范泽有)
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