农村公共卫生工作简讯第 1 期（ 总第 1 期）

永嘉县卫生局农村公共卫生办公室 2007年8月

本 期 目 录

1、永嘉县农村公共卫生委员会办公室主要工作纪实

2、我局全面开展责任医生业务知识培训工作

3、永嘉县卫生局召开农村公共卫生工作会议暨疾病预防控制例会

4、永临中心卫生院获省“200强中心集镇示范卫生院”称号

5、上塘镇中心卫生院逐步完善农村公共卫生工作

6、各地信息摘编

永嘉县农村公共卫生委员会办公室工作主要纪实

农村公共卫生工作是打造“卫生强省”、落实市“139富民计划”和全面实施“农民健康工程”的重要内容之一。我县各级政府和相关部门也高度重视农村公共卫生工作，将之纳入“卫生强县”建设项目，并采取措施认真实施。

2007.5.11县人民政府成立了“永嘉县农村公共卫生管理委员会”。郑小小副县长担任委员会主任，虞绍榜局长担任副主任，成员由来自21个县直属单位的主要领导人组成。委员会下设办公室（设在卫生局）。

2007.5.17 为进一步加强农村公共卫生管理，全面落实三大类12项服务项目，县卫生局成立了农村公共卫生管理委员会办公室。由周启德副局长兼任办公室主任，胡斌同志任副主任，陈建静同志为专职管理成员，并抽调了局医政科、卫生监督科、财务科、以及县疾控中心、县卫生监督所、县妇幼保健所、县合医办等各一人为办公室兼职成员。办公室主要负责农村公共卫生服务项目实施的组织、协调、督导、考核评估等工作。

2007.5.22—5.31 农卫办对全县中心卫生院的农村公共卫生工作进行考核和摸底调查。考核发现各个单位的农村公共卫生工作开展不大理想，个别服务项目内容都未开展，工作滞后。

2007.6.6县卫生局组织召开全县卫生系统农村公共卫生工作会议。会上，胡斌主任通报了考核情况，指出了当前工作中存在的突出问题，并提出了下一步工作重点。会上，虞绍榜局长作了重要讲话，从四个方面强调了对当前农村公共卫生工作的重点，一是认识再提高、二是观念再转变、三是工作再落实、四是责任再强化。

2007.6.19制定了《永嘉县农村公共卫生服务项目工作实施计划》，细化工作内容，明确工作时限和责任到人。

2007.6.20 虞绍榜局长亲率县农村公共卫生管理委员会办公室副主任胡斌及陈春英等同志对我县农村公共卫生工作进行了调研，在瓯北中心院杨汉丰院长的陪同下，6月20日下午，实地考察了瓯北镇前牌村的工作情况。他明确要求驻村责任医师必须尽快转变服务模式，向当地群众提供上门服务，积极开展社区巡诊，尤其要重视对外来务工人口地卫生服务，确保广大人民群众身体健康。

2007.7.6 为加强各片区工作的协调性，提高工作效率，农卫办组织优秀专业人员，经过研讨，制定了新的农村公共卫生工作表格。并将新表格统一印刷发放给各片区责任医生。

2007.7.9 温州市卫生局对我县农村公共卫生服务项目工作进行考核。考核组指出了考核中发现的问题，并介绍了其他县区的工作开展情况，为我县农村公共卫生工作起到了很好的指导和借鉴作用。

2007.7.10～7.27日 在全县范围内开展了责任医生业务知识培训工作。本次培训分10个片区，全县责任医生及公共卫生人员共计600余名参加了培训。为各地有效开展农村公共卫生服务项目工作起到了一定的推动作用。

2007.8.2 制定了《各乡镇农村公共卫生服务项目资料目录》，指导各社区卫生服务中心、责任医生加强资料台帐管理，促进工作效率，提高服务质量。

2007.8.6 组织召开“农村公共卫生工作会议暨疾病预防控制工作例会”，胡斌主任通报了07年上半年度农村公共卫生工作情况，提出下半年工作重点。周启德副局长到会做了重要指示。

2007.8 农村公共卫生办公室和相关部门专业人员、领导组经过反复讨论、调研，制定了《永嘉县农村公共卫生服务项目工作指南》该指南包含了“永嘉县农村公共卫生服务项目工作实施计划”、“永嘉县农村公共卫生服务项目工作操作手册”、“各乡镇农村公共卫生服务项目资料目录”、新工作表格及其填表说明。

我局全面开展责任医生业务知识培训工作

随着农村公共卫生服务项目的全面实施，为进一步提高责任医生的服务能力，更好地落实我县农村公共卫生服务项目工作，永嘉县卫生局于7月10日～27日在全县范围内开展了责任医生业务知识培训工作。本次培训分10个片区，全县责任医生及公共卫生人员共计600余名参加了培训。

此次培训师资队伍由局农卫办、县卫生监督所、县疾控中心、县妇幼保健所等单位的优秀专业人员组建，局农村公共卫生办公室副主任胡斌带队。培训重点根据《浙江省农村公共卫生考核实施方案》中三大类十二项服务内容进行讲解，针对工作中如何更好地操作、各类报表如何准确填报进行了详细说明，介绍了各地的主要做法和成功经验，并就工作中的热点和难点问题进行了专题讨论。

本次培训将业务知识与部分地区的实践经验相结合，使责任医生对农村公共卫生服务项目工作有了更深层次地了解，各项技术操作将更加规范，为各地有效开展农村公共卫生服务项目工作起到了一定的指导和借鉴作用。

永嘉县卫生局召开农村公共卫生工作会议暨疾病预防控制例会

8月8日，永嘉县卫生局组织召开“农村公共卫生工作会议暨疾病预防控制工作例会”。全县卫生防疫人员以及疾控中心领导和职能科室主要负责人参加了会议，周启德副局长、胡斌主任也到会并做了重要讲话。

会上，胡斌主任通报了07年上半年我县农村公共卫生服务项目工作开展情况。在肯定成绩的同时指出了当前工作中存在的突出问题，针对这些问题提出了改善建议。胡主任还对下半年农村公共卫生服务项目工作进行了重点部署。疾控中心刘超辉主任、潘文俊副主任分别对我县各项疾病预防控制工作和结核病防治情况进行了总结，部署下半年工作任务。并对先进集体和先进个人进行了通报。

最后，周副局长对当前农村公共卫生和疾病预防控制工作做了重要指示，提出四点要求：第一：认真学习，提高水平。加强开展培训学习班，并鼓励相关人员参加学历函授学习。第二：服务基层、扎实工作。公卫人员要积极深入最基层，认真指导责任医生开展农村公共卫生服务项目工作，提高服务质量。第三、遵守纪律，依法办事。首先各防疫人员需要取得资格后才能上岗；其次，各卫生服务人员的在操作时，技术、程序需规范；再则各类生物制品的进货渠道要正规，冷链保存需规范；第四：严格考核、奖罚分明。考核采取分级考核的方式，平时考核和年终考核相结合。加大对考核成绩好的单位和个人的奖励力度，采取一定的措施处罚工作怠慢、成绩差的单位和个人。

县妇幼保健所制定农村公共卫生服务项目（妇幼部分）操作手册

根据县人民政府永政发（2006）号文件“关于实施农村公共卫生服务项目的意见”精神。2006年开始，我县全面开展了农村公共卫生服务工作。按照文件要求，农村公共卫生服务项目，共分三大类十二项内容，包括预防接种、妇幼保健、卫生监督、爱国卫生、信息管理等工作。为此，县妇幼保健所制定《农村公共卫生服务项目（妇幼部分）操作手册》。本手册的内容，主要针对责任医生在开展公共卫生服务时，由于专业不同，对妇幼保健及涉及的工作内容、工作对象、工作要求等，缺乏必要的了解而编写，主要目的是要通过对责任医生的培训，把妇幼保健工作的基本知识在责任医生中得到普及，从而顺利开展工作。

永临中心卫生院获省“200强中心集镇示范卫生院”称号

8月17日，由浙江省卫生厅委派、宁波市、衢州市卫生局组织的评估专家组一行5人，到永临中心卫生院进行浙江省农村中心集镇示范卫生院终期评估。

评审专家组通过听汇报、查资料、提问、现场查看等方式，对永临中心卫生院进行了全方位的评审。专家们认为永临中心卫生院建设思路明确，措施得力，通过3年的不断努力，针对创建标准开展了卓有成效的工作，取得了很大成绩，并就把项目管理的理念进一步引向深入，进一步深化卫生院改革，找准卫生院发展方向与社区卫生服务工作的结合点等方面提出了建设性意见。通过此次评审，永临中心卫生院将跨入全省200强卫生院行列。同时也是我县第一家获此荣誉的单位。

温州市卫生局计财处有关领导、县卫生局局长虞绍榜、副局长周启德以及桥下镇有关党政负责人陪同参加了此次评估会议。

上塘镇中心卫生院积极有效开展农村公共卫生工作

自2006年开展农村公共卫生工作以来，我院一直高度重视此项工作，积极落实上级有关政策，认真总结社区卫生服务工作不足之处，积极面对困难、分析困难、解决困难、勇于探索创新，推出系列措施：

1、健全组织，加强监管：成立上塘镇农村公共卫生领导小组，从今年三月份开始社区服务中心设置了农村公共卫生办公室，并在各社区设置了片区负责人（主要担任各责任医生工作指导），形成监管网络，进行定期或不定期督查各社区责任医生工作开展情况，并将信息及时反馈到农村公共卫生办公室。

2、转变观念，服务便民：转变服务理念，充分发挥社区服务功能，积极开展上门服务，为每位责任医生印制了联系卡，联系卡上设置了监督电话，更加有效的紧固了监管网络。各个责任医生配备了上门服务证，有效解决了责任医生上门难的问题和树立责任医生队伍形象，并开展各项义诊下乡活动，为弱势群体送医送药送温暖。

3、广泛宣传，营造氛围：62个行政村设置了钢质的农村公共卫生专用宣传栏，定期更换内容。积极开展以健康教育为主题，以健康讲座、座谈会、发放图文资料等不同健康宣传形式为手段的宣传活动。

4、服务创新，提高效率：为各责任区制作基本情况及服务对象动态变化表并且上墙（部分变化表正在制作中），更加明显、直观的体现本辖区的基本情况和工作进展。

5、重视例会，加强培训：每月定期召开责任医生例会，会上传达上级有关文件精神，总结本月工作，通报督导情况。会后进行责任医生业务知识培训，提高责任医生服务水平。

6、量化工作，定期考核：由卫生局印制月、季、半年及年终四种工作报表，量化社区责任医生工作的具体内容，并制订考核办法，进行半年度和年终考核。定期跟踪，对社区责任医生工作完成率、有效率、群众满意率等方面进行科学的评估考核。

如今，我院以健康教育、健康管理为主导，继续探索适合我镇居民实际的运作模式，使居民常见病、多发病、诊断明确的病和一些慢性病，在社区得到基本治疗和康复，抓好社区预防保健工作，主动做好儿童计免工作。努力实行糖尿病、高血压等慢性病的预防、规范化管理。

各地信息摘编

1、嘉兴市南湖区城乡公共卫生列入实事工程 今年，嘉兴市南湖区政府以城乡公共卫生项目作为区政府实事工程，以建设城乡居民健康信息系统、实现农村合作医疗费用实现实时结报、开展社区卫生服务药品让利三大项目为重点，全面推进便民利民服务。

一是健康档案实时调用，城乡居民健康信息系统基本建立。实现“记录一生、管理一生、服务一生、受益一生”的目标。二是合作医疗实现实时结报，看病费用当场报销。三是社区卫生药品让利全面启动，500种药品平均让利25.05%。让利金额达到413.74万元。此后，南湖区将逐步推出其他让利药品，真正实现社区卫生服务让利于民。

2、瑞安市开展农村公共卫生服务“星级责任医生”评比活动 日前，瑞安市开展“星级责任医生”评比活动。评比对象为全市承担农村公共卫生服务项目工作的乡镇卫生院责任医生。

“星级责任医生”评选标准包括，熟悉公共卫生业务、遵守责任医生工作制度、群众满意率高等方面。每月评比一次，按照责任医生数的10%比例产生名额。各乡镇卫生院根据情况给予每名“星级责任医生”300－500元的奖励，经费从农村公共卫生服务项目专项资金中列支。今后每年在乡镇卫生院评比“星级责任医生”的基础上，按一定比例评选出市级“星级责任医生”，予以通报表彰。

3、我省加大中医药在城乡社区卫生服务中的作用 日前，省卫生厅制定了《关于在城乡社区卫生服务中充分发挥中医药作用的实施意见》，要求到2010年，社区卫生服务机构能够提供较好的中医药服务，中医药人员和服务设施齐备、服务功能完善、服务水平有较大提高，基本满足社区居民对中医药服务的需求；在全省建成能够较好体现中医药服务功能，引导与辐射作用强的省级中医药参与社区卫生服务示范区15个，示范中心50个；争创3-4个全国中医药特色社区卫生服务示范区。