--访东营市人民政府副市长 曹连杰 记者 李森

把东营打造成为中国最大的石油机械装备制造业基地

——访东营市人民政府副市长 曹连杰

记者 李森

东营市是我国沿海经济开放区、国家生态经济示范区，胜利油田开发和黄河三角洲高效生态经济区建设的主战场。近年来，随着胜利油田油气资源的勘探开发，地方工业的快速发展和胜利油田存续企业的改制剥离，一大批石油机械装备制造企业迅速发展壮大。日前，东营市成立了石油机械装备制造业协会并成功举办了首届中国（东营）石油机械制造业发展论坛，作为我国石油装备制造业的重要城市，如何在建设工业强市的过程中立足国内市场需求、拓展国际生存空间，形成自己在先进装备制造业竞争中的优势？如何依靠区域优势，发挥产业集聚效应，打造具有鲜明特色和知名品牌的石油装备集中地？记者采访了东营市人民政府副市长曹连杰。

优势明显 机遇千载难逢

《中三油》：2006年，国务院发布了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，东营市石油装备制造企业是如何借此契机，加快发展的？

曹连杰：从国际形势看，近几年，全球经济复苏，尤其是亚太地区经济迅速发展对石油需求急剧增长，为我国石油机械装备制造业发展提供了广阔的空间。高油价、高利润驱使国际大石油公司普遍加大了对油气基础设施的投入，深海石油设施、重油开发设施、管道设施等方面的建设项目及投资大幅增加，国际石油机械装备市场需求活跃。未来5到10年石油机械装备市场需求将会持续稳定增长。同时，随着西方发达国家石油机械装备制造业向我国的产业转移，在国际市场上，我国产品的质量价格优势明显，市场需求旺盛。从国内环境看，目前我国正处于新一轮经济增长周期的上升阶段，工业化、城市化进程不断加快，石油消费的快速扩张必然会拉动石油机械产品的需求增长。石油机械装备制造业具有技术密集、低能耗、低消耗、低污染的特点，是国家鼓励发展的重点产业。在资源日趋紧张、环保要求日趋严格的情况下，国家对高消耗、高污染的工业项目实施严格的控制政策，石油机械装备制造产业政策环境宽松，发展时不我待。

近年来，东营市紧紧抓住世界石油机械装备产品市场容量扩张和胜利油田勘探开发投入加大的机遇，石油机械装备制造业也得到了长足发展。目前,全市有石油机械装备制造企业150多家。去年,地方规模以上45家石油机械装备制造企业完成主营业务收入104.6亿元、利润8亿元,分别占全国同行业的29.7%和21.7%。特别是随着中石化改革步伐的加快，已有49户依附于石油开采主业的石油装备制造企业陆续从胜利油田主业中剥离出来，近几年将有691户陆续改制完毕，集研发、制造、服务、内外贸于一体的较为完整的产业体系已初步形成。与国内其他地区相比,企业、产品、技术、人才、市场优势突出。

《中三油》：从装备制造的大行业来看，东营市具有较强的集团优势，主要表现在哪些方面？

曹连杰：一是大企业优势。去年底,我市石油机械装备制造企业中销售收入超过3000万元的27家,1亿元以上的16家,3亿元以上的7家。胜利高原公司是国内最大的石油机械制造企业,具备同时配套6套大型钻机的测试场地和年产40台钻机的生产能力,拥有世界上第二条连续抽油杆生产线,去年实现销售收入50.2亿元。孚瑞特石油装备公司从事管具、石油机械、油田用特车改装生产,拥有国际一流水平的国内首条N80钢级套管生产线。胜动集团生产的燃气发电机组是“中国名牌”产品，生产供不应求。科瑞石油装备公司已具备年产50台钻机的能力,产品全部出口；二是产品优势。胜利油田地质构造复杂,石油开采难度大，在全国石油开采业中素有“地质大观园”之称。我市石油机械装备制造企业在实际研发生产中,积累了大量经验,形成了能够适应不同油气层需要的特殊钻采机械制造工艺技术体系。已形成了以大型成套钻采设备、钻杆、钻头、抽油机、抽油泵、抽油杆、油气集输管道、油田特种车辆为重点,涵盖物探、钻井、测井、油气开发、采油、井下作业、地面工程、管道运输等领域的产品体系。其中钻机、抽油机生产能力国内第一,潜油泵国内第二,皮带抽油机、连续抽油杆国内独家生产；三是技术和人才优势。石油机械装备制造业是我市研发能力最强的产业。目前，销售收入3亿元以上的7家企业均建立了研发中心,胜利高原拥有国家专利26项,胜利总机厂拥有38项。中国石油大学、胜利油田地质科学研究院、物探设计研究院、钻井工艺研究院、采油工艺研究院、勘察设计研究院和技术检测中心,拥有一大批多年从事石油机械装备研究的高级人才,可以为石油机械装备制造业的发展提供强有力的技术支撑；四是市场优势。我市石油机械装备产品市场已形成市内、国内、国际三大板块。市内市场主要在胜利油田,国内市场遍及华北、江汉、大庆、中原、四川等各大油田和产油区,国际市场已开拓了美国、俄罗斯、中亚、澳大利亚、叙利亚、哈萨克斯坦、委内瑞拉、印尼、阿曼等十几个国家和地区。

《中三油》：与发达地区和世界发达国家相比，打造东营石油机械装备基地，还存在哪些差距和问题？

曹连杰：目前，东营市石油机械制造业还存在着资源相对分散、产品结构雷同、品牌意识不强、核心竞争能力不足、企业经营管理者素质和企业发展战略不适应市场经济要求等制约因素。这与我市石油机械装备制造业发展的水平和地位极不相符。因此，市政府确定从本次论坛开始，明确地提出了打造中国最大的石油机械装备制造业基地的战略举措。各级各部门要把该产业作为先进制造业发展的重点，按照国家产业政策和产业发展实际，借鉴外地先进经验，尽快制定产业发展指导意见，在产业整合、发展导向、生产要素供给和政策优惠等方面给予重点扶持，推进集约发展。同时要充分发挥市石油机械装备制造业协会作用，争取在更大范围、更广领域、更深层次上推进该产业及企业开拓发展空间。协会是服务于石油机械装备制造业发展的社会团体，是企业联系党和政府的桥梁与纽带，是政府服务指导产业做大、企业做强的有力助手。要以促进产业健康发展为己任，充分发挥自身职能，拓宽服务范围，强化服务功能，提高服务质量，创造性地开展工作。

“双重”平台 提升产业发展水平

《中三油》“十一五”期间，石油装备制造业提出了“联合、合作、共赢”的方针，坚持“统一技术、统一标准、统一质量、统一品牌、统一服务”的“五统一”原则，瞄准国际水平，有效配置专业制造企业和油田机械厂的资金、人才、技术和市场等各类资源，这些目标的实现，您认为需要哪些政策保障？

曹连杰：发挥政府和协会的“双重”平台作用，指导产业集约发展。突出抓好技术创新和人才培训，增强发展活力。进一步加强对石油装备企业科技创新的扶持引导，建立健全以政府为引导、以企业为主体的多渠道科技投融资体系。突出抓好行业和企业技术中心建设，加强与中国石油大学、胜利油田“五院一中心”及国外跨国公司的合作，依托重点企业争取在我市建设中国石油装备制造行业技术中心，指导规模以上企业整合内部研发力量，建设企业技术中心，提高自主创新能力和水平。要根据企业经营管理者不同的层次，采取多种形式，有计划、有步骤地开展企业经营管理者培训，提升整体素质。适时组织企业领导层赴国内外先进地区和企业进行参观考察，开拓视野、创新思路。

《中三油》：如何拓展市场营销空间，提高市场占有率？

曹连杰：企业要按照“立足本市，面向全国，冲向世界”的目标，全方位拓展对外销售渠道，全力打拼国际市场。一是大力开发技术含量高、国际竞争力强的新产品，扎实开展API、ISO9000等体系认证，取得国际市场“入网证”；二是要强化市场营销。通过开展电子商务、直接对外贸易，寻求国际代理，与国外公司合资建厂等方式建立全球性的营销体系，加速融入世界石油机械产品的流通网络；三是要实行市场多向扩张，积极承揽与企业产品关联度高的石油钻采工程，以工程建设带动产品销售。针对国外目标市场，实施本土化战略，在当地组建组装厂或维修基地；四是组织企业积极参加在石油装备产品展览会，以协会为载体，择机在我市举办国际石油机械装备展览会,吸引国内外知名企业参与,促进我市石油机械装备制造企业与国际巨头的经济技术合作和产品贸易。

名牌战略 彰显装备制造业魅力

《中三油》：振兴东营装备制造业的思路与对策有哪些？

曹连杰：一是注重知名品牌的培育，围绕产品质量、科技含量、适用性能等要素，努力开发一批适应国内外市场需求的新产品，全面提高产品的档次和质量水平, 加快产品更新换代, 不断用新的产品拓展市场；二是注重产品质量。企业要瞄准世界先进水平，积极采用国际标准和国外先进标准，并根据企业实际情况制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准,以高质量的名牌产品参与世界竞争大格局；三是注重包装提升。企业要抢得先机，及时注册属于自己的商标，创造出一大批科技含量高、市场占有率大、能代表企业形象和水平的名牌产品。另外，积极通过各种媒体，如：电视、网站、杂志等，广泛宣传，大力推广，进一步增强企业和产品的美誉度和知名度，提升品牌价值。

总的来说，东营市石油机械装备产业已具备了做强做大的优势条件，要紧紧抓住国内外石油行业市场需求扩张的大好机遇，发挥产业优势，以市场需求为导向，进一步整合资源，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平，完善产业链条，培育东营经济开发区、胜利工业园两大特色装备工业园区及相关配套产业园区，形成一批具有较强竞争力的大型装备制造企业集团和具有国际先进水平的研发中心，把我市打造成为中国最大的石油装备制造业基地和石油机械零配件集散地。