三清七改 循序渐进 务求实效

三清七改 循序渐进 务求实效

建设社会主义新农村动员大会先声夺人

廖炎秋发表重要讲话 唐学石主持大会 肖吉顺作报告

全体市领导参加，内容具体而又鼓舞人心。这是4月6日召开的建设社会主义新农村动员大会的显著特色，确实先声夺人。

大会由市长唐学石主持。衡阳市委常委、耒阳市委书记廖炎秋发表重要讲话，市委副书记肖吉顺作报告。副市长刘作钦宣读《中共耒阳市委 耒阳市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，衡阳市委驻蔡子池七岭村工作队队长、衡阳市文化局副局长张绪武作了题为《选准切入点 将政策送进家家户户》的典型发言。市领导王礼忠、符成安、谢秋生、胡小宁、陈纪琪、刘洪高、雷秋生、周红玲、陈小平、周骥、熊国华、谭绪平等在主席台就坐。市经济开发区、各乡镇街道办事处、市直各机关单位、35个 工作组负责人及35个示范村村支书等参加了会议。

肖吉顺在题为《以建设社会主义新农村总揽全局 努力开创“三农”工作新局面》的报告中指出，要认真贯彻落实党的十六届五中全会和中发[2006]1号文件精神，扎实推进以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标和要求的社会主义新农村建设，促进我市农村政治、经济、文化、社会协调发展。市委、市政府决定，在全市农村广泛开展以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“七改”（改制、改路、改水、改厕、改医、改校、改电）为主要内容的社会主义新农村建设。社会主义新农村建设工作将纳入乡镇街道办事处和市直机关单位目标管理考核，各乡镇政府所在地的“四化”（硬化、净化、绿化、亮化）工作也将纳入年终目标管理考核。社会主义新农村建设的基本原则是：政府主导、群众主体、部门支持、社会参与、实事求是、量力而行、突出重点、整体推进、循序渐进、务求实效。总体目标是：力争从现在起到2015年，通过10年努力，逐步把传统农业改造成具有市场竞争力和实现农民持续增收的现代农业；把传统农村村落改造建设成具有现代文明的农村社区；把传统农民培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，从而形成城乡互助、协调发展的新格局。通过全市上下的努力，使耒阳市的新农村建设成为全衡阳市进展最快、效益最高、效果最好的，乃至全省一流的水平。2006年的具体发展目标是：粮食总产保持在5亿公斤以上，农业总产值增长8%，农民人均纯收入增长10%。

廖炎秋在重要讲话中强调了三点：一要坚持立足点。一心要服务农民群众，一切要依靠农民群众，一定要赢得农民群众；二要办好示范点，继续实行“市领导联村、部门包村、多方援村”和“队员当代表、单位作后盾、一把手负总责”的责任机制。35个示范村是“四点合一”，即市级领导联系点、新农村建设示范点、农村党建点、乡镇党委书记联系点合一。今年内35个示范村每村必须完成1个组或自然村的“七改”任务，其中14个省级示范村每村力争完成2个组或自然村的“七改”任务。三要把握基本点，即把握以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力；科学规划，分类指导，因地制宜，不搞形式主义；不强迫命令，不强求一律。掀起新农村建设高潮要以发展和保护为本，村庄治理要突出多样化，突出乡村特色、地方特色、民族特色；突出保护好古村落、古民居、古树木。建设社会主义新农村是惠及广大农民群众的民心工程，是一项长期的历史任务，一定要认真学习中央的精神，深刻领会，坚决贯彻，用以指导建设新农村的全局工作。

会前，市委常委会议、市政府常务会议、市党政群联席会议分别专题听取了农村工作情况汇报，对建设社会主义新农村工作进行了专题研究。廖炎秋、唐学石多次亲自进村入户，对一些重要问题及时作了安排部署，指明了方向。3月20日至22日，市委、市政府组织了有关人员赴江西赣州参观学习社会主义新农村建设。在多方努力的基础上，出台了一系列促进社会主义新农村建设的政策性文件。4月6日上午，部分参会人员参观了衡南县的松山村和工联村的新农村建设。（李婷静）