关爱留守儿童

-----湖南省衡阳市农村留守儿童情况调查报告

一、研究的问题及背景

20世纪80年代初，随着我国现代化进程的不断加快，农村的剩余劳动力开始大规模地向城市转移，城市里大街小巷也都开始充斥着农民工的身影。农民工的问题在今天早已不是一个陌生的话题。这种现象的出现，不仅是农民工理性选择的结果，也是我国工业化、城市化和现代化的必然。把土地作为基本生存和生活保障的农民之所以要选择背井离乡、外出谋生，考虑的不仅仅是增长见识、脱贫致富，而且还有一个主要的目的——为其子女当前或未来的教育积攒费用，从而使他们的下一代能跟上时代的步伐，过上比自己更好的生活。

在很多西方国家，迁移的农民能够在新的居住地（无论是城市还是农村）购买新居，并逐渐获得和当地人同等的权利。他们能和当地人一样受到法律的保护，享受同等的社会福利待遇，并获得同等的就业机会、受教育机会和社会地位。然而，中国的情况却不尽然。由于受到城乡二元社会结构体制和自身经济条件的限制，这些农民进城后无法享受到和城里人同等的待遇，也无力解决孩子进城就读将要面临的诸多现实问题。于是，他们只得选择将孩子留在了农村，并交付给其他人代为看管，最终形成了农民工父母与子女分相隔两地的局面。一个新的弱势群体——“留守儿童”，由此产生了。

有关数据表明，我国现有近1.5亿的农民在外务工，此数字还在以每年超过500万的速度向前推进。据国家统计局估计，目前全国15岁以下的留守儿童人数约有1000万左右，而种种迹象表明，这个数字也大有逐年增长之势。可以肯定的是，随着我国城市化进程的不断加快，农村大规模的人口流动还将继续，越来越多的留守儿童也正在被源源不断地“制造”出来。伴随着城市化进程而出现的这种“留守儿童现象”不会是暂时的，它作为一个人们必须面对的社会问题，将会在一定时期内存在。众所周知，“三农问题”一直都是中国现代化建设的瓶颈，农业、农村和农民问题也是实现我国现代化建设目标必须面对和解决的重点问题。 要真正做到关注“三农”、关注农民，不仅仅需要关注进城农民工的生存和生活现状，也不能忽视了农民下一代的抚养和教育问题，即留守儿童问题。

针对这些问题，在寒假期间，笔者选取了湖南省衡阳市常宁市胜桥镇玉泉村和耒阳市肥田乡庙下圩村、遥田镇三地对农村留守儿童的生活做了重点调查。耒阳和常宁是相临的两个县级市，分别于1986年和1996年改县设市——耒阳位于衡阳东南部，面积2656平方公里，人口130万；常宁位于衡阳西南部，面积2052平方公里，人口82万。临近广东的地理优势给两市庞大的农村剩余劳动力提供了转移空间，而外出务工甚至取代务农成为当地农民的主要收入来源。据调查两地外出务工（包括长期务工和季节性务工）劳动力的绝大部分没有能力将孩子带到城市与自己一块生活，因而两地存在着大量的留守儿童，仅遥田镇幸福村就有60名留守儿童。调查通过走访、座谈会、调查问卷等形式，，对留守儿童在父母外出打工后的生活、学习、心理的现状及变化情况作了深入的了解。

二、调查结果及相关情况介绍

1、留守儿童家庭以父亲外出为主，外出打工地点普遍较远，回家频率低。

调查中，我们发现，大部分（占总数的64%）留守儿童家庭是父亲在外、母亲留守，只有25%的家庭是父母双方同时外出，而母亲一人独自外出的则更少，只占11%。留守儿童的父母大都以省外、省内其他城市等的外地打工者为主，其中又以去广东居多，据统计，遥田镇和肥田乡庙下圩村两地外出务工的父母中，长期性务工的占大多数，大约77%，这77%的父母中有一半以上一年只回家一次；而此种情况在胜桥镇玉泉村尤为明显，在那绝大多数（超过95%）的农民工都是长期性务工者。外出父母回家的时间间隔大多在一个月以上，回家时间一般都选在农忙、春节两个阶段，如果家里出现特殊情况时外出打工者也会中途回家处理。留守儿童的父母在外出打工之后，他们与子女相处的时间非常有限，短短几天的回家时间并不能弥补留守儿童长时间关爱与情感交流的缺失。但是我们在调查中也发现，一些家庭中，父母甚至在春节也不回家，这就意味着留守儿童可能连续几年没能与父母相见。肥田乡庙下圩村的一个小男孩陈某因父母不回家而一个人躲在屋里哭泣，在与他的监护人——年迈的奶奶谈话时我们得知陈某的父母因回乡火车票紧张，没能返乡与家人团聚。就在同村，一个陈姓的女孩也遇到了相同的情况，她的父亲在打工期间因赌博输掉一大笔钱，没脸回来见自己的妻儿。其实留守儿童并不是在物质上不满足，他们缺乏的是精神方面的营养，缺乏的是亲情的滋润。据调查，92%的留守儿童对自己饮食，穿着和零花钱感到满意，他们需要的不是父母买的玩具和给他们的零花钱，他们需要的只是父母的抚慰与关怀。

2、留守儿童与外出打工父母的联系很有限，电话是主要的联系方式。

调查中我们发现，现代通讯工具（电话、手机）比较普遍地走入了留守儿童家庭，通电话成为留守儿童与父母的主要联系途径，传统的写信方式却因为外出者的流动性，儿童不知道父母的通讯地址，以及文化素质低等因素而受到限制。外出父母一般从事建筑业、服务业等体力劳动职业，由于打工地点的不断流动或父母出于自尊的原因，很多儿童并不清楚父母在外的工作地址和性质。调查过程中我们发现，有17%的留守儿童不知道父母在哪里工作，有21%的留守儿童不知道父母在做什么，86%的留守儿童没有父母的通讯地址。一般情况下，外出父母会主动与家庭电话联系（其中父母主动联系的留守儿童占87%，监护人主动联系的占10%，自己主动联系的留守儿童仅占3%。），但由于家庭经济的不富裕、外出者居所的不固定等原因，这种联系往往通话时间短、次数也很少，大多每月一两次。不仅如此，留守儿童和外出父母通话的机会和时间更为有限，因为在很多情况下，外出父母与家庭的电话交谈发生在外出父母与儿童监护人之间。外出父母打电话回家的目的主要是询问家人的健康与安全，同时与监护人进行家庭重大事情的规划与决策，他们在与留守儿童短短的通话时间里，通常只是简单询问一下孩子的日常生活及学习等情况，而很少触及到更深的情感交流。总之，在父母外出期间，留守儿童与外出父母的联系很有限，这种有限的联系同样难以弥补家庭成员外出所造成的对儿童关爱的缺失。

3、留守儿童的监护类型以单亲监护为主，隔代监护带来的问题最多。

留守儿童家庭存在有四种不同的监护类型：单亲监护、隔代监护、亲戚或朋友监护、同辈或自我监护，其中以单亲监护（尤其是母亲监护）类型为主。

对于单亲监护的家庭来说，由于监护人大多是母亲，她们对留守儿童穿着、饮食的照料与非留守儿童没明显差异。但是，由于家庭主要劳动力的外出，单亲监护人往往面临着劳动负担的增加。尽管有些家庭可以采用雇工的形式来减轻负荷，但总体上还是影响到了她们对留守儿童生活上的照料和教育孩子的耐心，留守儿童被责骂和体罚的情况明显多于非留守儿童。单亲监护也存在少量的父亲监护，这种类型的监护人对孩子无论哪方面的照料都与非留守儿童相差甚远，儿童出现性格和心理问题的概率也更高。对于隔代监护的家庭来说，由于监护人大多为留守儿童的祖辈，老人们不仅年老体弱，文化素质和意识形态也远远落后于其他儿童的监护人。他们在留守儿童的饮食和衣着方面的照顾明显不如孩子父母在家时的情况，较非留守儿童也更差。并且，老人们在教育孩子的方式上也总是过于溺爱和放纵，导致很多孩子出现自私、骄蛮、任性的性格特征，留守儿童无法享受到正常的家庭教育和关怀，性格、心理上均有可能出现偏差和变异。在亲戚监护的情况下，留守儿童的生活照料也相对不错，但是由于毕竟不是自己的孩子，他们往往不会认真对待孩子的教育，也很少跟留守儿童进行情感上的沟通和交流，这种监护类型下的孩子容易养成孤僻、寡言的个性。对于同辈监护和自我监护的家庭来说，监护人为留守儿童的哥哥姐姐或是自己，在父母外出的情况下，留守儿童或其监护人不仅要照料自己的生活、应付家庭的劳动负担，同时还要兼顾自己的学习，往往感到身心疲惫，这种监护类型下的留守儿童几乎完全靠自律来约束自己的行为，稍有不慎便会滑向问题少年的行列。

4、父母外出务工对留守儿童的学习带来很多影响，不少留守儿童的成绩出现下降。

留守儿童与非留守儿童的学习成绩横向的整体对比上差别不大，但有不少留守儿童由于父母外出出现了学习成绩的下降。因为父母的外出影响到了部分留守儿童的学习辅导、学习监督、学费缴纳及学习目的等方面。

从留守儿童的学习辅导情况看，由于受到文化素质的限制，并不是所有留守儿童父母的外出务工都会影响到其学习的辅导，但部分父母文化素质较高的留守儿童确实失去了学习辅导的机会，或者辅导其学习的对象转移成了新的监护人或是哥哥姐姐。从留守儿童的学习监督情况来看，相当数量的留守儿童因父母外出而失去了学习上很好的监督，因为很多单亲监护人由于劳动负担的繁重而无暇顾及监督孩子的学习；隔代监护人不仅大多缺少监督孩子学习的意识，孩子也往往不服从其管束；亲戚或邻居监护人大多往往认为其职责只是照顾好孩子的吃穿；同辈或自我监护下的孩子根本没有监督，只有自律。这些缺少监管的孩子，其学习态度逐渐散漫、不端正，甚至会出现迟到、逃课、不交作业等不良现象。从留守儿童的学习目的和理想看，父母在外打工行为造成了双面影响，外出父母灌输给孩子的自身经历、见闻及金钱观念，使得留守儿童的人生观和价值观发生了变化：部分留守儿童更懂得理解父母对他们的期望，并以此为学习的动力，他们的愿望是考大学、找好工作，从而减轻父母负担；而另一部分的留守儿童则受到了世俗金钱观念的影响，加上学习成绩不如意，往往容易对学习灰心丧气，甚至坚信“读书无用论”，早早就踏上了辍学打工的道路。在访谈中我们发现，80%的学生（包括留守儿童和非留守儿童）认为学习很重要，认为学习不重要的只占少数。而在为何而学，也就是学习目的这个问题上，留守儿童与非留守儿童做出了不同的回答。留守儿童的学习目的大多与父母相关，很多留守儿童学习是为了减轻父母的负担，有的是为了给父母增光，有的干脆直接说是父母让自己学的，还有的自己也说不清。而非留守儿童大多数说学习是为了考大学，找份好工作。而在问及“将来想做什么？”时，留守儿童的回答大都很实际，很多留守儿童不假思索的回答道“打工”，少数回答将来想做老师，警察，而非留守儿童中很多人的回答是当科学家和当明星，有的甚至只是简单地说要赚很多的钱。

5、留守儿童对父母外出打工后生活变化的认知使心理和劳动负担有所加重，而自己的生活独立性增强。

留守儿童普遍认为，父母外出的负面影响是：家庭气氛变得更加冷清，不仅自己得到的关爱减少，心理上也承担着一定的压力和不安全感；同时，农活和家务活负担也有所加重。正面影响是：家庭经济条件有所改善；自己的生活自理能力增强；很多儿童还认为，通过父母讲述自己的外出见闻或把自己带到城市去，增加了对外面世界的了解。

6、学校、政府部门对留守儿童问题缺乏重视，几乎没有相应措施。

虽然学校是对儿童进行社会化的一个重要场所，但整体上看来，学校对留守儿童的关注程度却很低，也没有针对留守儿童问题采取相应的措施。即使对这些问题有些觉察，但由于师资力量和经费的限制，也很少采取有效的措施来加以解决。学校与家长及监护人的互动和联系也显得非常有限。只有在学生出现违反学校纪律或是严重问题时，学校教师才会主动到学生家里进行家访或是请学生监护人到学校座谈。对于留守儿童监护人来说，他们一般很少或是偶尔到学校去，也很少会跟孩子的班主任联系。老师作为留守儿童的密切接触者和教育者，却由于工作的繁忙和地域的原因，也很少给予留守儿童特别的关爱。有些老师也会尽可能地多关心班上的留守儿童，但这大都是老师的个人行为，学习没有任何举动和措施。

而对于政府部门来说，他们更为关注的是剩余劳动力向城市的转移，并把此视为带动地区经济发展的重要途径，而对伴随而生的留守儿童问题，他们既缺乏认识，更谈不上有相应的政策和措施。

三、关注留守儿童我们在行动

针对在调查过程中看到的问题，我们对农村"留守儿童"问题的解决提出如下对策建议：

一、加强对留守儿童的家庭教育。

家是梦起航的港湾，是孩子最早的启蒙地，而家长更是孩子的第一任老师，因此，充分发挥家庭的监护引导作用对孩子的健康成长起着至关重要的作用。家长的世界观、人生观、价值观直接影响着孩子内心想法的形成，父母应对孩子进行正确的引导，对孩子的学习生活和心理状况给予足够的关注。

首先，家长要转变自身观念。在今天这个年代，还有不少农民没有看到知识的作用，他们心里想的只是希望孩子早点长大，出去打工赚钱补贴家用。这种“孩子大了打工也能挣钱过日”的心理使孩子失去了深造的机会，同时也极大地影响孩子的学习，不少孩子受这种观念的影响，对学习抱一种无所谓的态度。另外有的家长认为“只要孩子吃饱穿暖就是不亏待孩子”，他们只关心孩子的物质生活，对孩子的精神世界则关注很少，结果忽视了孩子的道德养成，没有在这方面给他们足够的指导。总之，这些错误的观念都不利于孩子的健康成长，家长必须改正。

其次，要加强与子女的交流和沟通。如果留守儿童没有一个可靠的监护人，父母应考虑留一个人在家看管孩子，而不是双双外出打工，这样才能够保证家庭教育的存在和完整。外出的父母应经常联系孩子，应充分利用春节返乡的时机，加强与孩子的沟通。时间上父母们要懂得充分利用；沟通内容上，父母们不能只谈孩子的生活，而应该全面了解孩子的身体情况，心理情况和学习情况。在沟通方式上，父母应注意多样化，除了用电话联系，还可以采取书信的方式（与孩子单独谈话也是一个很好的方式），让孩子能够说出自己在电话里不敢说的话，这样可以较好的了解孩子真实的想法，增进双方真正的沟通与理解。

再次，父母和监护人应常与老师联系，及时了解孩子的学习情况，同时与老师密切配合，为孩子营造一个良好的学习和生活环境。总之，父母要尽量增进与孩子的亲情交流，让留守儿童能和非留守儿童一样感受到来自父母的关爱、家庭的温暖。

二、学校加强对留守儿童的管理和教育。

在学校功能不健全的情况下，学校成为留守儿童社会化过程中的一个极其重要的场所，如果学校能给予留守儿童更多的关爱和帮助，将会在很带程度上弥补他们家庭教育的缺憾。因此，要充分重视和发挥学校教育的作用和优势，进一步完善学校教育管理机制，制定专门针对留守儿童的教育计划，并落实相应的解决措施，为留守儿童创造一个宽松，和谐的学习环境，帮助留守儿童走过人生发展的关键时期。

ⅰ、对“留守学生”较多的农村地区，学校可以实行寄宿制，对部分不能得到有效监护的留守儿童，应积极动员监护人将其转入学校寄宿，这样可以方便学校的管理，减轻监护人的负担，更重要的是有利于留守儿童的学习和生活。

ⅱ、对“留守学生”学校要建立专门的档案，让专人负责定期对“留守学生”的学习、生活和身心发展情况作记载，及时将这些信息及时通报孩子的父母和监护人，与父母和监护人一同寻求教育留守儿童的最好办法。

ⅲ、学校应改善自身的教学条件，切实为留守儿童创造良好的学习环境。如学校应创建并开放学校图书室，丰富馆藏图书，用书本去陶冶留守孩子的性情，增长他们的知识。

ⅳ、学校应大力开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动，通过各种形式的活动来凝聚“留守儿童”，避免出现留守儿童与非留守儿童之间的分化，如开展“留守儿童与非留守儿童心连心”，“我们同在一片蓝天下”之类的活动，学校还应为他们创造更多和同龄人交流的机会，开阔他们的视野，拓展他们的心胸。

ⅴ、学校应加强心理教育和法制教育。由于父母不在身边，留守儿童在遇到困难时，情绪很容易出现偏差，因此有必要加强心理教育，对他们的心理障碍进行疏导，有条件的学校还可以聘请心理教师，开设心理咨询室。很多留守儿童安全意识、法制意识谈薄，对此学校应加强安全和法制教育，让留守儿童懂得如何自救，如何保护自己免受坏人伤害。

ⅵ、教师应用父母般的爱去对待留守儿童。教育的对象是人，教育是一门心灵的艺术，教师应该掌握育人的正确方法，须“动之以情，晓之以理”。父母不在身边，留守儿童得到的爱明显要少于非留守儿童，这时教师就应该担负起责任，给予留守儿童更多的关爱，而不能因为留守儿童成绩不好，就把他们与双差生划上等号。

三、社会应高度重视留守儿童这一特殊群体。

社会和政府部门有责任为留守儿童创造健康成长的良好环境。

正所谓：“近朱者赤，近墨者黑。”留守儿童要健康成长，还需要一个良好的社会环境，特别是学校周边环境。据我们调查，遥田镇中心完小旁边就有两个游戏厅，三个网吧，且有许多留守儿童因缺乏管束，沉溺其中；而据胜桥完小旁边的网吧老板介绍，很多孩子都是逃课去那，而其中用以留守儿童为多。因此，有关部门要加强对校园周边环境的监管整治，净化学校周边环境显得尤为重要。

目前关于青少年的歌曲十分少，而流行歌曲在学校则是大红大紫。调查中我们发现，许多才读一、二年级的小学生就哼着关于爱情的流行歌曲，还有很多留守儿童对歌星十分着迷，并模仿歌星的动作和穿着，这给他们的健康成长带来非常不利的影响。对此全社会应予以高度重视，并努力创作一些适合青少年的好歌。

留守儿童出现的直接原因是许多父母外出打工，只要父母留在家乡，就能在很大程度上减少留守儿童问题的发生。为此，各级政府应大力发展劳动密集型企业，大力发展乡镇企业，千方百计增加就业岗位，，改善农民待遇，让农村劳动力不用漂泊异乡依然有挣钱的门路，以此减少外出务工现象，减少留守儿童的数量。要加快完善农村的基础设施建设，改善小城镇的投资环境，增加农村剩余劳动力在家庭附近就业的机会，使他们能在乡里打工或县里打工，从而可以缩短农民工回家的周期。

针对目前农村学校普遍的经费不足、人员流失、教学设施差的现状，政府要家大对农村的教育投入，制订和实施相应的政策和措施，从根本上帮助学校走出当前所面临的困境，只有这样，学校才能心有余力也足，把留守儿童问题真正重视起来。

留守儿童问题产生的深层次原因是城乡二元结构障碍了农民工极其子女在城市的生存和发展，在此情况下，农民工集中地的政府应切实落实国务院关于解决流动人口子女就学的有关政策，通过兴办农民工子女学校、降低农民工子女入学"门槛"等有效举措，让更多的"留守儿童"可以跟随父母在异地享受平等、良好的教育。

总之，留守儿童和非留守儿童一样都是祖国的未来，是我们中国特色社会主义事业的建设者和接班人，而同时留守儿童还将是未来农村社会的主力军，因此正确处理好留守儿童问题，关系重大，影响深远。相信只要全社会对留守儿童问题重视起来，并给予留守儿童足够的关怀，我们一定能妥善的解决好这个问题，他们的明天会更好。