谁在践踏民主--潇湘大道北延工程拆迁“嘉禾事件”的重演

我们是湖南省石油航运公司大院内具有长沙市长住合法户口的居民，基本均是原湖南省石油航运公司的退休职工及协解（卖断工龄）人员，其中不少人因“卖断”而下岗。本大院坐落在湖南省长沙市岳麓区银盆岭街道办事处属地银鸿小区的湘江岸边，持有产权住户164户，住公房无产权者26户。大院占地面积20余亩，地势较高，依山而建，较潇湘路南段防洪堤高出约0.8米，所以不属长沙市防洪的薄弱地带，更不在洪道上，故不影响泄洪。除部分厂房、车间较陈旧外，其余办公楼、食堂、车库等都是较新的正规建筑，特别是我们的住宅楼，均是经长沙城市建设规划局批准，按照城市房屋建筑标准分别于1995年、1998年、1999年建成使用的。有的在当年曾被评为长沙市优质工程，有序的排列在湘江岸边，属最宜居住住宅，也是名副其实的江景房。

《物权法》经全国人大于2007年3月通过批准，今年10月1日正式实行。而长沙市岳麓区政府就急急忙忙在今年4月初突击立项，拟建“滨江新城”、“沿江风光带”为名，打着“潇湘大道北延”的牌子，借以“公共利益”的名义，于4月11日召开新闻发布会要将我们大院的公私房、厂房、车间等全部拆除。这些都是在我们这些被拆迁户毫不知情的情况下进行的。我们理顺一下拆迁指挥部的工作程序，分别是：一、今年4月初拟建“滨江新城”突击立项，并同时组建成立“滨江新城拆迁指挥部”挂牌办公; 二、同年4月11日在砂石场（湘江岸边）召来长沙市各大新闻媒体记者及部分施工人员，请来长沙市领导，以铲除一幢约200平方米废弃违章建筑为新闻报料，宣布“滨江新城”拆迁工作正式启动; 三、沉默了近10天后的4月22日，拆迁指挥部组织在银盆岭青少年宫召开沿线被拆迁户动员大会，并向与会者公布由拆迁指挥部单方请人对被拆迁人住宅房屋的评估公告; 四、今年5月初拆迁指挥部用16开纸，以小字报形式单方面公布所有沿线被拆迁人的住宅房屋均以“三成”新、每平方米2136元折价补偿。制造模糊概念，指挥部内部掌握的价格，十成新的价格为2675元/m²,而市场价连二手房的均价都以达到3500元以上，加过户手续费，均价都以达到3800元/m²以上。我们要问：这是无知的评估呢？还是在对平民百姓的财产在进行强取豪夺？五、5月下旬拆迁指挥部在沿线拉出巨幅横幅标语，称：“6月30日前拆迁完毕”，这不是明明要我们露宿街头吗！ 六、拆迁指挥部以3至5人组成若干小组，乘轿车不分昼夜逐户上门动员说服被拆迁户与拆迁指挥部签订拆迁协议; 七、拆迁指挥部的工作人员对已签订了被拆迁协议的住户，不管被拆迁户是否找到了住所，他们一律不停的督促其赶快从原住房中迁出。对已腾空的房屋，不管上下左右是否还有人居住，指挥部一律将房屋的门窗、水电等设施进行破坏性拆除处理。致使大院内到处是垃圾、废弃物成堆，一片狼籍。一栋栋好端端的新住宅变得满目疮伤，成群结队的拾荒者24小时川流不息; 八、拆迁指挥部于2007年8月22日清晨组织400余人，着制服、戴头盔、手持电棒、配戴袖章、动用数台挖掘机，如临大敌，强行将石油航运公司大院的门楼、门卫、传达室、围墙拆除。此时大院内原有164户有产权住户中，还有135户和住公房无产权者26户共161户尚未同拆迁指挥部达成拆迁协议。我们的宁静生活就这样被长沙市岳麓区政府派来的拆迁人员给彻底打乱了，致使报刊杂志、信件无法投递而丢失。小偷多次入户盗窃钱物合10余万元，且经常停水、断电，此次自9月21日始停电达五个昼夜了。因断电一事，我们曾多次向长沙市政府办、岳麓区政府、拆迁指挥部、街道办事处等多部门反映，均未获解决。何时再见“光明”不得而知，从此我们的生活秩序和人身安全得不到保障。

拆迁指挥部的工作方法是： 一、拆迁指挥部的工作人员基本是乘轿车成群结队上被拆迁户家，对被拆迁户动员时称：“这是政府工程、不拆也得拆，你们不同意拆、我们就强行拆。蒋介石八百万军队都被打垮了，决不会因为你们不同意拆迁，滨江新城就建不成……”; 二、拆迁指挥部的工作人员对被拆迁者说：“只能货币补偿，这是市、区政府决定的，没有安置房。被拆迁户自己找房源或过渡房，没有过渡房，但每户可给4000元的寻房费; 三、拆迁指挥部可协助被拆迁户申请经济适用房，但不能保证都能办成，即使办成也多为期房，要我们住何处？目前长沙市二环线内毛胚房均价在4000元/平方米以上。由于长沙市的大肆拆迁，长沙市拆迁地段的商品房、租约房价格从今年4月至今已翻了近一番; 四、拆迁指挥部工作人员设法调查、探听被拆迁户家庭成员、社会关系等，对其亲戚以“下岗停工”等威逼、诱骗手段要求与其签订拆迁协议; 五、拆迁指挥部工作人员将被拆迁人员邀到茶馆、洗脚城等娱乐场所密谈协议,并要求被拆迁人不得向他人泄漏补偿金额及补偿内容决不张榜公布; 六、拆迁指挥部多次以公告形式称：“不配合拆迁者、互通情况者、在该地段运输建材者……将予以严律打击，我们不明白拆迁指挥部是属何性质的单位？是什么机关授权给他们对被拆迁户进行打击。七、拆迁指挥部多次张榜公布尚未签订被拆迁协议人名单，称要对其行政裁决、再行评估、行政强拆……等施压言词”。并多次携带公证人员、司法顾问等法制工作人员，着制服、配戴胸牌入被拆迁户家施压; 八、拆迁指挥部纵恿社会上的不法分子潜入被拆迁户家中，盗窃钱物、门窗、水电等房内设施，造成自来水四处横溢，路灯被毁，成群流浪人员入住于内。使得一个宁静的住宅区成了一处藏污纳垢之所；九、由于拆迁指挥部不遵守法律，不良的野蛮拆迁，致使石油航运公司千余万元的大型机械、国有资产流失，大院内绿化林木被毁; 十、拆迁指挥部更加有恃无恐的是2007年8月31日，这一天拆迁指挥部综合了近300人，动用车辆百余台次，高音广播车等通宵达旦的对被拆迁户实行车轮式的攻心战。欺骗、诱惑被拆迁户与他们签署拆迁协议并威逼说：“我们就是搞不人性化拆迁”、“我们就是要在国家新政策出台前，将你们被拆迁户搞定”、“只有不讲理的领导干部，没有讲得清理的百姓……”。有的拆迁户闭门不敢接待他们，他们就通宵施行电话骚扰，把被拆迁者搞得昏昏沉沉、晕头转向，有的糊里糊涂就同他们签订了协议。随后大呼上当，称拆迁指挥部工作人员是大骗子……。签协议时没有正式合同书，被拆迁户均无合同书，也不清楚合同书的内容，其内容残缺不齐，白纸条满天飞，同楼栋、同面积、同质量的房子，在同时同段与不同拆迁工作组人员签署的补偿协议金额及补偿内容差距甚大、所谓补助名目繁多、情况不实，有的无据可查，“猫腻”不少其结果是少则万元，多则近10万元不等。当被拆迁户要求“阳光”拆迁，张榜公布拆迁补偿金额时，拆迁指挥部工作人员置之不理，并明确回答不能公开。甚至对已承诺安置过渡，瘫痪多年的省级劳模李开书同志也在签约后，提出反悔，不予安置过渡，逼其腾房搬家。

岳麓区政府对我们地段的拆迁行动，是在对该地段的开发建设尚无成熟的设计方案和足够的资金准备的情况下进行的。当时拆迁指挥部工作人员所持“拆迁许可证”是在不具备足够资金的情况下，（长沙晚报2007年3月30日刊登的滨江新城拆迁补偿70亿元，对于岳麓区一个财政收入不足7个亿的基层政府，这意味着什么。）由政府干预签发的。所以，有的签署协议很久都无法拿到补偿金。自今年4月11日后一直到6月28日，潇湘晨报才刊登潇湘大道北段设计方案，由谭市长敲定。同时多次在新闻媒体上宣称，在2007年7月30日已基本拆迁完毕，实事如何呢？至今就黄泥河至银盆岭大桥约1.5公里沿线仍有100多户未搬迁，其中尚有近60户未完全达成拆迁补偿协议。而银盆岭大桥至三叉矶大桥只有极少量地点动工，他们一直是在弄虚作假、欺上瞒下。我们认为岳麓区政府致民生于不顾、牺牲居民利益、强奸民意，热衷于搞形象工程、面子工程，以掠夺人民群众的生活为代价，为他们自己创造政绩以达到摄取更高权力来满足私欲之目的。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，封建王朝有良知的官吏们都尚且存有一点感知，而我们当代的岳麓区政府官员们却丝毫没有。否则他们不会千方百计的设法将明明是全新的、按城市规划标准建造的住宅拆除。计约花2000多万元拆除这些全新的住宅把百姓赶走，再花钱建造一条长约70米，宽约30米的“风光带”给谁看，我们不知道？我们只觉得目前在岳麓区政府管辖内尚有不少居民仍在靠‘低保’过日子的情况下。当湖南电视台节目主持人捐助20万元给湘西贫困山区建一所“希望小学”而孩子们热泪盈眶之时，花巨款建造面子工程，是与国家的大政方针和党中央执政理念背道而驰的。在党中央三令五申，严格控制拆迁规模和严格拆迁管理的情况下，在全国人大修改《城市房屋拆迁管理法》之时，国务院修改《城市房屋拆迁管理条例》之际，国家《72号主席令》颁布之日，中华人民共和国第一部《物权法》正式实行之前夜。长沙市政府个别领导无视国家法令，在“经营城市”、“卖地经济”的错误理念指导下，刮起了一股“拆迁风”。无视国计民生、放肆铺摊子、上项目（据相关人士透露长沙市政府2007年重点项目就有103个. 壮哉！能哉！！ ）。这难道是下级服从上级？地方服从中央？权力服从法律？这到底是人民政府，还是应该叫政府（征服）人民！

我们已被长沙市岳麓区政府以该区人大副主任杨XX等为首组建起来的“滨江新城拆迁指挥部”逼得走投无路了，我们多是年迈体弱的退休职工和“卖断工龄”的下岗人员，名副其实的弱势群体，我们只能用拒绝“拆迁”来保护我们的合法权益。我们强烈呼吁！我们需要政府的关怀，需要全社会的同情，需要各舆论界为我们伸张正义，需要法律界的支持和援助，需要上级有关部门问责长沙市岳麓区政府的不良野蛮拆迁行为。我们需要一个和谐与安定的生活环境。