“谁会想到合法注册的公司也诈骗呢？”
50岁的黄志刚去年到了退休年龄，刚从岗位上退下来，可是工作了几十年突然闲了下来，黄志刚整天感觉身体哪个部位不自在，总之，对黄志刚来说退休后没事干就浑身不舒服。
“这闲下来之后心里很空啊！心想总的找点事情做才行。” 黄志刚说。
于是，黄志刚开始寻思做点什么，家里人看见他整天心神不定的样子，也纷纷帮着出主意，老伴建议他钓鱼，儿女们建议他下棋画画……。刚开始黄志刚也常去钓钓鱼下下棋，但是，最后还是因为没兴趣放弃了。
有一天黄志刚的一个朋友提议他做点生意，还介绍了一个地产项目，黄志刚也很慎重地对这个项目进行了一番考察，认为是一个不错的投资项目，所以，决定投资参入朋友的这个项目。可是，投资地产肯定要一笔不菲的资金，黄志刚想了想干脆把位于长沙县的那套别墅往银行抵押了，套点现金出来好入股。
黄志刚打定主意后，便跑到银行问怎么办理抵押手续，一问吓一跳，不但审批程序很长，而且手续办理也繁多复杂。但抵押手续一定的办，黄志刚心想不如找个中介公司委托它们去办理，这样自己不就那么麻烦了吗？
在报纸上找了几天后，黄志刚看中了长沙天心区鸿伟经济事务所，这是一家在天心区工商局正式登记注册，从事各种代办业务的正规公司。
“这家公司的法人代表叫刘伟，我去的时候是一个他的业务员接待的，后来不知道原因换了人，刘伟亲自跑来接待我，在了解我想法后，他也说了很多抵押业务上的事，表现的十分精通，并承诺在二十天内把贷款办下来。当时，我对他印象很好。” 黄志刚回忆。
刘伟的精明外表和夸夸其谈的口才，很快取得了黄志刚的信任。黄志刚原准备把别墅的《所有权证》、《国土证》、《公证书》和身份证的复印件交给刘伟，但刘伟说，办这种手续很麻烦，银行是一定要看原件的，最好是把原件给我们，我们是正规公司你放心吧！黄志刚想想刘伟说的也有道理，不把原件给他们到时会影响到贷款的速度，再加上这公司是正规的公司，应该不会有什么问题。这样，黄志刚和刘伟签了一份《委托合同》后，就把别墅的《所有权证》、《国土证》、《公证书》、身份证原件，以及别墅的钥匙和5000元的佣金等交给了刘伟，可黄志刚怎么也没想到，这只是骗局的第一步。
“谁会想到合法注册的公司也搞诈骗呢？” 黄志刚说。
黄志刚从刘伟公司回家后，很放心的等待消息，但十几天过去了，刘伟那边仍然没回音，黄志刚便打电话去问，刘伟说就快了叫黄志刚别太急。又过了一段很长日子，刘伟还是没有回音，黄志刚打刘伟电话手机却关机，打公司电话也没人接，这时黄志刚开始担心起来，便跑到鸿伟经济事务所一看，发现该公司人去楼空，黄志刚这才猛然醒悟自己上当受骗了。
长沙市浏正街派出所接到黄志刚报案后，立即对案件进行侦察，发现刘伟等人拿到黄志刚的有效证件后，便伪造了一张黄志刚身份证与湖南汇鑫典当办了抵押手续，随后，双方到长沙县房产局办理了抵押登记，湖南汇鑫典当在领到了《房屋他项权证》后，向刘伟等人支付了十五万，刘伟等人拿到十五万便逃匿了。浏正街派出所查明事实后，赶到湖南汇鑫典当扣押了黄志刚的房屋产权等证件，并在今年6月将扣押的所有证件退还给了黄志刚。按道理来说，这个诈骗案应该算是有了一个结果，然而，诈骗案所带来的问题最终又迫使黄志刚走进了法院。
是过失，还是漏洞？
长沙市浏正街派出所在近一年的侦查中发现，刘伟诈骗团伙诈骗的不仅仅是黄志刚一人，涉及到受害人为多数，目前，浏正街派出所虽然采取了一些通缉措施，但至今还是未将刘伟等嫌疑人抓获归案。虽然，案件事实已经查明了，证据也掌握了，缺的就是犯罪嫌疑人，可是大家也都知道，这个犯罪嫌疑人逃匿后想要将他们抓获，那可不是一天、二天就能办到的，因此，浏正街派出所决定先将扣押的财物退还给受害人。
黄志刚拿到别墅的原有证件后，就到长沙县房产局申请注销湖南汇鑫典当非法取得的《房屋他项权证》，然而，长沙县房产局回答黄志刚要研究才能决定是否注销。在黄志刚第五次到长沙县房产局时才得到该局的答复，但答复令黄志刚感到惊诧：“先刑事后民事，等待侦查结论，暂不办理任何手续，属于冻结状态。”
“国家是有‘先刑事后民事’规定，但我申请注销应该是个行政行为，国家没有规定要‘先刑事后行政’，所以，无须等待公安机关的侦查结论。” 黄志刚认为长沙县房产局不予注销的答复毫无法律根据。
7月7日，黄志刚向长沙县政府申请行政复议，请求撤销长沙县房产局发放给汇鑫典当的《房屋他项权证》。9月5日，长沙县政府作出《行政复议决定书》，认为长沙县房产局在发放《房屋他项权证》时已经履行了形式审查义务，在办理过程中并无过错。根据有关规定，注销的情况必须“申报不实”或是“工作人员失误造成房屋权属登记不实”，但是，目前案件还没有结论，尚不能确定“申报不实”和“工作人员失误”，故维持长沙县房产局发放给汇鑫典当《房屋他项权证》。
黄志刚当然不服此《决定书》，随后向长沙县法院提起诉讼，请求法院撤销长沙县房产局发放给汇鑫典当的《房屋他项权证》。10月12日双方在法庭上展开激烈的辩论，黄志刚指出，犯罪嫌疑人用伪造的身份证和假签名办理的登记手续，这就说明申报材料“申报不实”，长沙县房产局工作人员没有经过认真审查，发放给汇鑫典当的《房屋他项权证》，这不是“工作人员失误”还是什么，所以，应该注销此证。
记者见到犯罪嫌疑人用伪造的身份证除了姓名、出生年月、地址、号码和黄志刚真的身份一样外，但假身份证上没有防伪标志，头像也不是黄志刚本人，真的身份证头像的黄志刚是个瘦脸，还假的身份证头像的“黄志刚”却是个肥头大脸。
长沙县房产局辨称，身份证是由公安机关颁发的，其真假认定应由公安机关进行，我们没有鉴定真假身份证的能力。另外，我们只审查房屋有无纠纷、重押、无异动等不能抵押等情况，以及申报材料和产权档案一致性。
那么，行政审查机关到底有没有责任审查申请人的证件属于真假呢？湖南大学行政管理学博士张亮星认为，现行法律法规没有要求哪个行政机关必须对申请人的证件真假进行鉴定，行政机关每天要审查大量申请人的材料，这不仅仅是考虑安全问题，还要考虑节约资源问题，所以，行政机关只要按照规定的程序操作就不存在责任问题，当然也没有责任去辨别申请人证件真假。
而湘潭大学行政法专家孙月齐则认为，行政审查机关的审查不能仅停留在形式审查上，应该有责任审查申请人的证件真假，现在的工商机关、税务机关就采取对申报人的证件真假进行辨别。他建议行政机关的网络应该和司法机关联网，这样申报人以前是否有过犯罪行为，提交证件的是否属实就会一目了然，不但可以提高办事效率，还有助防范诈骗犯罪行为维护社会秩序。
黄志刚诉长沙县房产局一案，长沙县法院当天并没宣判，目前，黄志刚及长沙县房产局都在等待判决结果，
如果你想投稿或者有其他建议，请发到邮箱qiaolaoer#gmail.com(将#替换为@即可）
