陈范勋局长第三次接受《为民热线》访谈内容提纲

陈范勋局长第三次接受

《为民热线》访谈内容提纲

（2007年8月21日）

【主持人】各位听众朋友，大家好！今天我们第三次邀请到了湖南省劳动和社会保障厅党组成员、湖南省社会保险管理服务局陈范勋局长就养老保险有关政策及大家关心的一些问题，与大家进行热线交流，欢迎听众朋友们积极参与。

陈局长您好！欢迎您做客《为民热线》访谈栏目。

【陈局长】主持人好，各位听众朋友，大家中午好，很高兴通过《为民热线》这个栏目和大家进行进一步的交流。

【主持人】祁阳县的刘女士想问：她丈夫是85年开始在湖南路桥集团下面的劳务公司做农民合同工到现在，近年来保险一直算在工资里，公司一直没给他办理任何保险，像她丈夫这样的农民工可以参加养老保险吗？如果可以，该怎么去办理？到哪里去办理？

【陈局长】企业职工基本养老保险属于国家强制性的社会保险，城镇各类企业及其职工都必须参加企业职工基本养老保险。根据我省现行政策，刘女士丈夫所在的劳务公司应及时到当地社会保险经办机构办理社会保险登记，建立基本养老保险关系，按时足额缴纳养老保险费。之前年度的养老保险问题可以按照湖南省劳动和社会保障厅《关于原农民合同制工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（湘劳社政字[2004]15号）区分两种情况处理：如果当时属于国家和省下达的劳动计划内招用的农民合同制工人，可以从1991年7月起至各地开始养老保险制度改革前，按原全民所有制企业劳动合同制工人养老保险参保缴费标准（含本息）缴纳养老保险费，单位和个人按规定足额缴纳了养老保险的年限可计算为视同缴费年限；各地开始养老保险制度改革后，按当地同期缴费比例补缴养老保险费（含本息），并补记个人帐户；如果其不属于国家和省下达的劳动计划内招用农民合同制工人，统一从当地开始养老保险制度改革后，按当地同期缴费比例补缴养老保险费（含本息），并补记个人帐户。

【主持人】郴州有位听众朋友想了解有关补缴国家养老保险的政策，如果被划分到优惠范围之内，该怎么去办理？到哪里去办理？

【陈局长】湖南省劳动和社会保障厅于2006年5月下发了《湖南省关于完善企业职工基本养老保险制度若干政策问题的意见》（湘劳社政字[2006]13号），明确规定：国有企业原固定职工解除或终止劳动关系后从事个体工商户或灵活就业（含未就业）、至今未建立养老保险关系的，原城镇上山下乡知识青年返城后未安排工作单位、至今从事个体工商户或灵活就业（含未就业）、至今未建立养老保险关系的，城镇退出现役军人从事个体工商户或灵活就业（含未就业）、至今未建立养老保险关系的三类人员，可享受补缴养老保险费的优惠政策。

上述三类人员，可至当地社会保险经办机构以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险。即从2006年1月1日起，按全省上年度在岗职工月平均工资的20%缴纳养老保险费，建立个人帐户。本人自愿的话，可从参保地开始养老保险制度改革起（当地开始养老保险制度改革后退出现役的从退出现役时间起），以全省上年度职工月平均工资为缴费基数，按当地同期企业职工基本养老保险缴费比例补缴基本养老保险费（含本息），补记个人帐户。建立个人帐户前，国有企业原固定职工在企业工作、按国家规定可计算连续工龄的工作时间，原城镇上山下乡知识青年符合国家政策规定可计算连续工龄的上山下乡插队时间，城镇退出现役军人在军队服役的时间均可以视同缴费年限。上述人员截止2007年12月底应参保而未参保的，今后参保时不得以向前追补缴费的方式增加缴费年限。

【主持人】有位长沙听众朋友想问：1999年从湖北转到长沙，去年到长沙市劳动局续交养老保险，工作人员表示，帐户还没从湖北转过来，帐户里没钱。后来，托人去湖北咨询，当地劳动部门表示已经把她的帐户转到湖南了。想问一下，现在该怎么办？

【陈局长】这位朋友应先携带从湖北社会保险经办机构开具的《企业职工基金转移单》到长沙市社保局，要求经办人员核实是否收到该笔转移基金，如果确实没收到，要求经办人员对湖北省社保经办机构出具相关证明，请求湖北社保查明原因，尽快将参保者的个人帐户基金转过来，接续个人帐户。

【主持人】宁远县听众想问：单位买断工龄，养老保险费怎么缴？

【陈局长】这个问题要视您与原单位解除或终止劳动关系后现在的就业形式而言。如果您与原单位解除或终止劳动关系后，现在是以个体工商户或采取灵活方式就业的话，可按属地原则，到当地社保经办机构开设的个人缴费窗口缴纳养老保险费，接续养老保险关系；如果您与原单位解除或终止劳动关系后又找到新的就业单位，那么就由您新就业的单位到当地社会保险经办机构为您接续养老保险关系，缴纳养老保险费。

*【主持人】长沙的张小姐想问：她是一名个体工商户，很想参加社会养老保险，不知道一年要缴多少钱？

【陈局长】职工缴纳养老保险费是以缴纳养老保险费的基数*缴费比例*12个月来计算的。先来看看缴费基数是如何确定的。我省规定，个体工商户、灵活就业人员均以全省上年度在岗职工月平均工资作为缴费基数。之后又规定在从2006-2010年的五年内，允许个体工商户、灵活就业人员按高、低两档选择自己的缴费基数。高档是以全省上年度在岗职工月平均工资为基数，我省去年在岗职工月平均工资为1487元，因而，您今年高档的缴费基数就是1487元；低档是从2006年起，按全省上年度在岗职工月平均工资的60%为基数，以后每年递增10%直至100%。也就是说2006年按在岗职工的60%作为缴费基数，今年就要以在岗工资的70%，即1487元的70%作为缴费基数，至2010年，缴费基数统一为全省上年度在岗职工月平均工资。

再来看看缴费比例。我省规定，从2006年1月1日起，个体工商户和灵活就业人员缴费比例为20%，其中8%计入个人帐户。

按照上述规定，2007年张小姐如果选择高档缴费基数缴费的话，也就是以1487元*20%*12个月，一年要缴3569元；选择低档缴费基数缴费的话，也就是以1041*20%*12个月，一年要缴2498元。

*【主持人】衡阳听众朋友李先生想问：原来的国有企业改制了，单位给他办理了《再就业优惠证》，听说政府能对办理了《再就业优惠证》的人员参加基本养老保险给予社保补贴，请问社保补贴的标准是多少，享受了社保补贴后，一年还要缴多少养老费呢，还有就是怎样才能领取到社保补贴？

【陈局长】这位听众朋友实际上提出了三个问题：

一是社保补贴的标准是多少。为帮助持《再就业优惠证》的灵活就业人员缴得起费，缴得了费，国家对持这部分人员参保缴费给予了适当补助，这就是我们经常讲到的“社会保险补贴”。“社会保险补贴”标准为：“4050”以上的人员（男同志年满50周岁、女同志年满40周岁），补贴其缴费基数的12%；“4050”以下的人员，补贴其缴费基数的8%。享受社保补贴的人员缴费基数统一为全省上年度在岗职工月平均工资。

二是享受了社保补贴后，一年还要缴多少养老保险费。假设张先生您是“4050”以上的人员，享受社保补贴之后统筹基金全部免了，年缴归自己个人所有的个人账户基金仅1428元； 假如是“4050”以下人员，扣除社保补贴之后年缴统筹基金714元，个人账户基金也是1428元。

三是如何到哪里领取社保补贴。社会保险补贴遵循“先缴后补”的原则，只要你足额缴纳社会保险费之后，就可以凭缴费单据和再就业优惠证等资料到当地劳动保障服务大厅指定窗口办理社会保险补贴申领手续。

*【主持人】岳阳的蔡先生想问：大家都在说，参加社会养老保险只要缴15年就不要缴了，是不是这样的呢？缴15年和缴30年相比，退休后领取的养老金有什么区别呢？

【陈局长】这里要纠正大家一个不正确的观念，并非参加社会养老保险只要缴15年就不要缴了，缴费满15年只是您退休后可以按月领取基本养老金的最低条件，但基本养老金的水平是相当低的。最近我们做了一些测算，假设你今年30岁，从今年起每年均按全省上年度在岗职工月平均工资按时足额缴费，达到60岁退休年龄时缴费年限30年，假定全省在岗职工月平均工资增长率为10%，按现行政策计算，到法定退休年龄时你可以按月领取的基本养老金有9000多元；假设你今年45岁，缴费满15年后您按月领取的基本养老金却只有1000多元。缴费满30年的与缴费满15年的相比，退休后按月所领取的基本养老金相差了近9倍。多工作、多缴费、就可以多得养老金。因而，缴费满15年就不再缴了，只会使自己的权益受损。

*【主持人】接着刚才蔡先生的话题，我帮听众朋友问一个问题，蔡先生是问缴费满了15年怎么办，那么如果退休时缴费年限还达不到15年，怎么办呢？

【陈局长】对这一问题我省规定了一条人性化的新政策：如果到退休年龄时缴费年限满10年而又不满15年的，可允许您往后延期缴费至缴费满15年，按月领取基本养老金。但如果延期缴费后还达不到15年的，就不能按月领取基本养老金，只能将其个人帐户储存额一次性地支付给本人，终止基本养老保险关系。当然，在领取个人账户储存额的基础上，还可按缴费年限每满1年再发给1个月的本人指数化月平均缴费工资，有视同缴费年限的，再按其视同缴费年限每满1年发给1个月全省上年度在岗职工月平均工资标准的养老生活补助金，一次付清。

*【主持人】衡阳的听众朋友罗先生问了一个大家最关心的问题：他是一名自由职业者，年纪还比较轻，他想问，如果他参加社会养老保险，还要缴几十年的养老保险费，按他目前的经济状况，缴也缴得起，但就不知道这笔钱与他退休后所领取的养老金相比，是不是在做赔本生意？

【陈局长】罗先生问的问题确实大家非常关心。最近我们局组织专人对这一问题进行了测算，结果显示，参加社会养老保险，是一桩稳赚不亏的好事。假设缴费工资按10%递增。只缴费15年，至退休时缴费总额为10万，退休后至平均余命领取养老金总额为19万元，还不含国家政策规定增发的养老金，你领取的养老金是缴费总额的1.9倍；缴费满30年，至退休时缴费总额为53万，退休后至平均余命领取养老金总额为132万元（不含国家政策规定增发的养老金），你领取的养老金是缴费总额的2.5倍。缴费时间越长，缴费基数越高，全省平均工资增长越快，缴费的投资回报率越高，就是说越划得来。此外，国家为了保证您退休后的收入水平不降低，还建立了基本养老金的正常调整机制，保证您退休后的基本养老金水平能够随着社会经济发展水平的提高而逐步提高。2005-2007年连续3年为企业退休人员增加了基本养老金，三年月人平增加了240元。从2008年开始至2010年，国家还要三年连调，而且调整的幅度还要大于最近三年的幅度。

奉劝年轻人，要赶快参加社会养老保险，否则，你将丧失退休后多得养老金的机会，同时也丧失了一条获得最佳收益和最安全的投资理财途径。