务实创新 开创内审工作新局面(市先进集体评优材料)

务实创新 开创内审工作新局面

近年来，芙蓉区教育局审计科坚持“依法审计、求真务实”的审计工作态度，坚持“全面审计、突出重点”的审计工作思路，坚持“创新理念，科学发展”的审计工作方法、坚持“服务大局，促进管理”的审计工作目标，开展内部审计工作，开创了内审工作新局面。

一、领导重视，机构健全：

我们的内审工作得到局领导班子的高度重视，由局长周见阳同志主管内审工作。我们内审科配有审计科长1人、专职审计人员1人，另从局二级机构聘请了6位审计人员。无论是在内审人员调配还是审计经费保证方面我们都得到了局领导的大力支持，为我局的审计工作顺利开展提供了良好的基础；我们在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，各级领导对审计工作倍加关注，对重大问题的定性与处理亲自过问，对审计报告认真批阅，及时提出了整改意见和具体要求，为审计工作的顺利实施提供了有力保证。

二、创新审计工作理念，为经济和社会发展服好务

在各级政府的正确领导下，深刻领会党的十七大精神，以科学发展观为统领，合理确定新形势下内部审计的职能，定位认真履行内部审计的监督服务职能，赋监督于服务之中，充分体现审计的“审、帮、促”职能，在审计的同时帮助被审单位改进财务管理，促进其财务核算规范，提高经济效益，为其做好服务。审计工作的监督和服务是一体的，监督是服务的重点，服务是监督的升华。对此，我们在审计理念上确立了一个“以人为本，依法审计，严明纪律，服务大局”的指导思想。实现两个提高：围绕全面加强规范建设，进一步提高审计质量；围绕内抓管理、外抓纪律的要求，建设了一支成为积极向上，团结和谐的内审团队，牢固树立审计队伍的良好形象，全面提高内审人员的整体素质。着力完成三大审计任务，千方百计，保质保量地完成局属单位的财务收支审计、经济责任审计、专项资金审计事项。努力争取四个突破，坚持与时俱进，强化法制建设，在提高审计质量上寻求新突破；深化效益审计，在规范操作上取得新突破；加大审计力度，调整了审计时间，开拓了新的审计项目，审计的监督效果上取得新突破；探索规范财政管理的有效方法，结合实施会计委派制在审计方法上取得新突破。

三、围绕中心求真务实开展监督服务，有效发挥审计职能作用

严格履行审计职责，求真务实，对重大问题严肃处理，绝不姑息，起到审计的监督作用。通过审计，做到通过加强管理、完善制度，实现对权力的监督和制约，为维护财经秩序，推进廉政建设做贡献，为教育事业的健康发展保驾护航。

一是以促进加强财务管理，提高资金使用效益为目标，切实抓好局属各单位预算执行情况，做好财务收支审计。每年审计科联合局会计核算中心对全区所有中小学校的年度财务收支帐进行审计，重点放在是否能按财务制度办事，对财务的规范性、合法性，原始发票的真实性进行重点审计，同时对学校是否按照年初制定的财务预算执行进行审计评价，配合督导部门做好本年度对学校财务情况的评估。

二是为促进财务核算的规范和相关制度的建立和完善，增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识，加强了对领导干部权力制约和监督，为教育局管理、评价和考核使用干部服务，做好经济责任审计。每年我们做到了对离任的主要负责人100%的进行离任审计。对于人事部门还没有列入调整计划的任期超过三年的学校校长，安排实施任中审计，经济责任审计工作是加强干部管理和监督的重要环节，是依法治教、促进廉政建设的有效手段。2006年完成五一中路、朝阳二小等十四所学校的校长的离任审计工作，2007年完成芙蓉区一幼儿园、二幼儿园等五个单位的财务负责人的离任审计工作。

三是以促进管理，提高教育形象，切实抓好专项审计。

对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督。教育收费、公款吃喝是大家关注的热点，也是我们芙蓉区教育局党政领导规范学校管理的重点，2006年加大力度对学校的收费工作进行审计监督，为芙蓉区教育局迎接2006年全国教育收费工作检查取得优异成绩打下坚实基础，为我局规范了财务制度，治理教育乱收费，做出了贡献。 2007年6月，我们对局属40个单位2006年的招待费进行了专项审计，历时四个月，通过审计，充分了解了局属各二级机构、幼儿园、中小学校业务招待费的使用情况和支出水平，严格控制业务招待费支出。加强局属各二级机构、幼儿园、中小学校经费管理，促进党政机关廉政建设。

加强了专项资金审计调查工作。近年来我们主要是调查局拨的建设资金和科技经费，现代教育技术装备投入资金的审计调查。通过审计调查，对该部分财政拨付的各类专项资金在归集、管理和使用中存在的问题，并针对性地提出了审计意见和建议，促进被审计单位进一步完善制度，规范管理，防范风险，确保资金安全运作。

2006年完成审计调查事项13个，其中：经济责任审计11个，一个教育收费的专项审计调查，固定资产的审计清理，共完成审计报告10份，审计总金额3148.91万元，发现财务处理不当的金额21200员，审计处理处罚金额74674元,已全部追缴入帐，责令纠正帐务处理不当金额21200元。

2007年重点完成审计调查事项47个，其中：财务收支审计1个，经济责任审计6个，招待费使用情况的专项审计调查40个，共完成审计报告8份，提出审计建议20余条，审计总金额7902.8万元，其中：财务收支审计金额2595.7万元，经济责任审计金额5004.3万元，招待费审计金额302.8万元。审计处理处罚金额58252元,其中违纪违规处罚金额29752元（已追缴入帐29752元），责令纠正帐务处理不当金额31500元。

三、加强审计队伍建设，优化内部审计环境
内部审计工作得到领导的重视，内审工作开展得到保证。2006年芙蓉区教育局为审计科增配一名审计专干，并提供了必要的审计经费，为我局的内审工作顺利开展提供了有力的基础。积极组织审计人员参加审计继续教育培训和审计协会组织的各项活动，2005年组织全部的内审人员参加长沙市内审审计师协会主办的内部审计人员继续教育培训，2007年4月在长沙市内部审计师协会举办的“长沙内审风采”文艺调演中，代表芙蓉区内审协会选送了一台节目。学习了《审计法实施细则》和《审计财经法规》，及时了解审计的最新信息，年年都征订各类审计杂志，尤其是《中国内部审计》，进一步提高审计人员的政治素质和业务能力，做到了内审人员全部执证上岗，不断优化审计队伍，培养审计工作需要的专业人才。

进一步完善内部审计工作制度，规范内部审计行为，根据有关审计法规及实施办法，芙蓉区2007年制订了一系列适应教育系统的内部审计制度，新的关于《长沙市芙蓉区教育局内部审计工作暂行规定》于年初在全局颁发实施，同时组织学校校长及财务人员学习，优化了内部审计环境。

四、拓展审计视野，提升审计的效果、层次和水平

积极参加教育内审科研和理论研讨，不断完善审计方法和手段，不断提高理论水平和实践能力，提高审计效率和质量。我们的内审人员李丽芬同志撰写的审计论文《浅谈如何开展集中核算下的内部审计工作》，在长沙市教育局审计论文评选中获一等奖，长沙市审计局组织的论文评选中获三等奖，李丽芬同志作为长沙市五区的唯一代表参加了湖南省教育内审理论研讨会，该篇文章发表在全国《教育审计》2006年第4期杂志上；同年她撰写的论文《实行会计委派制 规范学校后勤管理》在湖南省教委、长沙市教育局组织的论文评选中均获一等奖。2006年我们对楚怡小学吴大平校长离任经济责任审计项目参加了长沙市内审协会组织的评比，荣获三等奖；2007年10月，我局关于对浏正街小学肖焱校长任期经济责任审计的项目案卷已送长沙市内部审计师协会组织的审计项目质量评比，其结果暂未公布。我们的工作得到了上级主管部门的肯定，2003年、2004年我局审计科连续两届被评为“长沙市内部审计工作先进集体”；审计科长时红宇同志在2005年、2006年先后两次被评为“长沙市内部审计工作先进个人”；我们通过各种学习，不断提高了内审人员理论水平和实践能力，提高了审计效率和质量。

结合学校实际，芙蓉区教育局审计科的内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为学校经济发展服务，把服务意识融于整个审计过程中，在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。内审工作仍须我们再接再厉，在今后的工作中力争在审计项目上探索更宽的路，同时把监督关卡前移，内审工作也会遇到新的矛盾和问题，我们一定会加强学习，务实创新，使内部审计发挥更大的作用。