中共六枝特区委组织部2008年工作要点

中共六枝特区委组织部2008年工作要点

2008年全区组织工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大，省十次党代会、市第五次党代会、市委五届三次全会和特区党委有关会议精神，以继续抓好党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好十七大精神的学习培训和用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子、开展党的基层组织建设工作年活动这三个重点，统筹抓好党内民主建设、干部队伍建设、人才队伍建设、干部监督和自身建设等五项工作，即紧紧围绕市委组织部“一条主线、三个重点、五项工作”的工作思路，结合六枝实际，按照“围绕中心，服务大局，注重创新，打造亮点”的要求，“突出六个重点，夯实六个基础，实现六个提高”，以改革创新的精神加强和推进党的建设，切实提高组织工作的质量、水平和影响力，以组织工作的卓有成效夯实经济发展和社会进步的组织基础、工作基础及社会基础，为构建和谐六枝，实现六枝经济社会历史性跨越提供坚强的组织保证和人才支持。

一、以深入学习贯彻党的十七大精神为重点，强化理论武装，夯实科学发展的思想基础，提高政治理论水平

1．深入学习贯彻党的十七大精神和新党章。按照中央、省委、市委和特区党委以及上级组织部门的要求，组织党员干部认真学习宣传贯彻党的十七大精神和新党章，掌握中国特色社会主义理论体系。坚持中心学习组学习制度，抓好各级领导班子的理论学习；坚持每周政治理论学习日制度，抓好全体干部的理论学习；坚持党支部“三会一课”制度，抓好全体党员的理论学习。结合实际研究制定深入学习科学发展观的实施方案并认真组织实施学习教育活动。全体党员干部要适应世情、国情、党情的新变化，主动更新知识、努力学习经济、政治、法律、文化、历史、社会管理等方面的知识，不断完善知识结构，切实增强把握规律性、按照客观规律办事的能力，增强研究解决新情况、新问题的能力，学习形式要灵活，注重学习效果，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上取得明显成效。

2．加强干部的教育培训，全面部署新一轮大规模培训干部工作。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》、省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》和《六枝特区2006-2010年干部教育培训规划》，科学制定和实施年度培训计划，重点抓好新任领导干部、年轻干部、后备干部培训。与有关部门密切配合认真做好女干部、少数民族干部及农村基层干部培训工作。抓好党校学历教育培训，充分发挥党校的主阵地作用，进一步深化教学改革，不断提高集中培训的质量和水平；加大干部教育培训经费管理力度，科学合理使用培训经费；深化培训，搞好调训、多途径培训，积极配合上级组织部门做好干部调训，围绕实施干部素质工程，邀请省委党校的专家、教授给干部培训班授课，大力实施专题培训、专题调研、主题实践活动。加大区内干部交流学习，适时组织开展干部外出观摩学习培训。

二、以思想政治和作风建设为重点，夯实科学发展的干部基础，提高各级领导班子的执政能力

3．加强领导班子思想政治建设和作风建设。进一步根据党政领导班子的新情况新特点，结合学习实践科学发展观活动，大力营造“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围，在全区各级领导班子中开展“想干事、能干事、干成事的领导班子”主题教育活动。围绕落实“讲党性、重品行、作表率”的要求，开展党性教育、党风党纪教育活动，加强对领导干部理想信念、根本宗旨、民主集中制、廉洁从政、社会主义核心价值体系和科学发展观的教育，进一步强化宗旨意识和群众观念。进一步健全和完善领导班子议事和决策机制，提高领导班子民主决策、依法决策、科学决策水平。加强目标责任制的管理和考核，推行思路在一线形成，问题在一线解决，干部在一线发现，奖惩在一线兑现的工作思路，不断提高领导班子的执政能力和水平。

三、以规范干部选拔任用机制为重点，夯实科学发展的制度基础，提高选人用人工作水平

4．完善培养选拔优秀年轻干部工作机制。坚持动态管理，备用结合，突出理论培训、实践锻炼、党性修养，加强对年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部和长期在基层一线工作优秀干部的教育培养。积极探索干部培养锻炼机制,多渠道培养和锻炼年轻干部，在条件成熟时，选派一批机关后备干部、优秀年轻干部到农村（社区）挂职锻炼。进一步加强后备干部、选调生的培养和跟踪管理，力争出经验、出典型。

5．扩大干部工作民主，提高选人用人的群众满意度和公信度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《贵州省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》以及《公务员法》有关规定，认真贯彻落实《中共六枝特区委员会关于进一步贯彻落实<干部人事制度改革若干问题>的意见》（六特发〔2007〕22号）文件精神，进一步健全和完善干部选拔任用工作机制。规范任用程序，严格任用标准，规范干部任用初始提名，进一步扩大干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步坚持民主推荐、民主测评、民主评议，完善考察预告、差额考察、任前公示和试用期等制度，提高选人用人公信度。

6.进一步创新工作思路，加强干部队伍建设。加强改非领导干部的管理和服务工作。认真做好科级干部年终考核等工作。按照上级组织部门和特区党委的部署积极探索做好选拔乡镇优秀干部交流到上级机关、企事业单位任职以及在优秀村干部中考试录用乡镇公务员、选任乡镇领导干部和事业单位领导干部的工作机制。配合离退局认真做好离退休干部工作，政治上尊重老干部、思想上支持关心老干部、生活上照顾老干部，按要求落实好离退休干部的待遇，充分发挥离退休老干部的积极作用。结合六枝实际，条件成熟时在一定范围内公开选拔一批科级领导干部，探索公开选拔领导干部工作的运行机制。按照管理权限，认真做好公务员的管理和服务工作。

7．切实加强干部监督。加强与纪检监察、审计、计生、法院、检察院、公安、信访、安全等部门的沟通联系，严格执行有效预防、及时发现、严肃纠正的监督机制，进一步开展干部监督工作调研，定期召开干部监督工作联席会议。不断加强对干部推荐、提名、考察、酝酿、讨论、决定等各个环节的工作监督。深入贯彻执行干部选拔任用工作责任制和举报机制，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”问题的发生。认真落实党员领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、个人重大事项报告制度和经济责任审计制度。抓好在职科级领导干部收入申报工作。积极协助上级组织部门做好县（处）级领导干部收入申报。对各基层党委（党组）学习宣传和贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《贵州省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》的情况进行检查，并适时对学习情况进行测试。

四、以培养人才、集聚人才为重点，夯实科学发展的智力基础，提高人才队伍素质

8．加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。贯彻落实好《六枝特区关于加强人才队伍建设的实施意见》，坚持党管人才的原则，创新人才工作机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。加强对人才的关心，为领导联系专家拟定调研课题，切实发挥专家作用。进一步明确各单位工作职责，继续推进副高级职称以上专业技术人员体检工作。加强与有关部门的沟通协调，掌握到村工作大学生的工作和思想情况，进一步加强对“一村一名大学生工程”的宏观管理。积极探索留住人才，服务人才的有效途径和措施，切实营造尊重劳动、尊重人才、尊重创造的氛围，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。采集和更新中级、高级职称专业技术人员、在职干部职工就读研究生等人才资源信息库。认真做好科技副县级领导的联系和服务工作。结合实际，力争选派一批能促进经济社会各项事业协调发展和新农村建设急需的科技副职到各乡（镇）工作。多形式多渠道加大人才工作宣传力度，积极改善人才的工作与生活条件，提高对人才的吸引力和感召力。

五、以创新基层组织发挥作用的长效机制为重点，夯实科学发展的组织基础，提高基层党建工作水平

9．扎实推进基层组织建设。2008年是党的基层组织建设年，要巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，继续抓好中央四个长效机制文件和“1+9”文件精神的贯彻落实。深入调研，科学制定党的基层组织建设年工作方案并扎实开展各项工作，继续实施好党的基层组织先进性建设工程。大力抓好培养、树立、宣传和推广典型工作，在全区开展为期一个月的基层党建宣传月活动，不断营造浓厚的党建工作舆论氛围。扎实抓好党的基层组织先进性工程示范点建设，力争抓出1-2个树得起、站得住、叫得响、有辐射带动的亮点工程。

10．建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。结合党建扶贫工作，深入推进“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，开展机关党组织与农村支部结对共建，制定帮扶计划，落实帮扶措施，促进帮扶村经济社会发展和基础设施建设，改善帮扶村群众的生产生活条件。建立和完善党员领导干部联系点制度。深入开展“三级联创”、“三创三强”和“四培三带”等活动。结合实际开展好村级组织换届后村干部的培训，进一步推进村级后备干部队伍建设。开展好整顿软弱涣散基层党组织活动，有效解决基层党组织软弱涣散的问题。

11．全面推进社区和“两新”组织等的基层党组织建设。进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。推行“支部+协会”，实现农村党支部对产业协会的领导，在产业协会中建立党小组。充分发挥工商联党组织的作用，使符合条件的“两新组织”和规模以上企业中党组织组建率达到100%；在不具备成立党组织条件的“两新组织”中先成立群团组织，积极发展党员，壮大党员队伍；在“两新组织”党员中开展“亮身份、作承诺、讲诚信、比贡献”实践活动；推行向非公企业选派指导员、联络员制度，确保非公有制经济组织党建工作稳步推进。

12．继续加大村（社区）级组织活动场所建设力度，进一步巩固基层组织阵地建设。按照省、市村（社区）级组织活动场所建设的要求，认真贯彻落实省委组织部《关于加强村级组织活动场所建设工作的意见》，努力实现全区村级组织活动场所规范化目标。坚持“建、管、用”并重，切实把活动场所建设成为集村（社区）两委办公、党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的综合阵地。借助阵地宣传党的政策，开展文娱活动，活跃农村（社区）经济，推动基层民主，服务人民群众。

13．加强远程教育工作。进一步健全工作机构，加强队伍建设，落实经费保障和工作目标管理责任制，完善和健全农村党员干部现代远程教育“建、管、学、用”长效机制。切实抓好农村党员干部现代远程教育站点建设，巩固和完善基础设施建设，抓好设备的维护管理，深入推进“规范化站点”建设，进一步完善“村校结合”工作机制，以发挥远程教育的作用为核心，推进远程教育工作规范化、制度化。深入开展远程教育宣传月活动，树立和宣传一批远程教育学用结合成果突出的先进典型，扩大远程教育的影响力，使现代远程教育成为传播先进文化、提供致富信息、提高农村党员干部群众素质的有效载体。

14．健全落实基层党委（党组）党建工作责任制。进一步健全党建工作督查制度，每半年开展一次党建督查工作。明确基层党委（党组）书记、机关党（总）支部书记抓基层党建负第一责任；认真开展好基层党委书记抓党建述职工作。进一步完善和健全管理考核办法，推行逐级承诺，逐级述职，责任追究。乡镇党委围绕村级活动场所建设、现代远程教育站点维护、整顿软弱涣散组织等重点工作，实行党委委员全员联系支部、联点目标管理、齐抓共管党建工作机制，实现指导党建工作与推动分管工作两手抓、双丰收。党务工作的专职领导，负起上下沟通、综合协调、组织争先创优、开展党建宣传的责任。指导和协助总工会、团委、妇联等部门抓好其他各类基层组织建设，基层党组织都要负起抓党建带动基层工会、共青团、妇联等群团组织建设的责任，努力配强班子、壮大队伍，树立典型、创新机制，服务大局、促进发展。

六、以贯彻落实先进性长效机制为重点，夯实党员承诺的管理基础，提高党员发挥先锋模范作用的能力

15．切实加强党员管理和组织发展工作。积极探索在私营业主、外出务工人员、非公有制企业职工、专业协会负责人中培养入党积极分子的有效方式，认真推行党员发展推荐制、公示制、票决制和责任追究制。实施党员素质培养工程，根据省、市要求，探索六枝特区党员教育培训工作思路，进一步完善健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。认真做好党内信息统计工作，建立城乡一体的党员动态管理机制，进一步总结各基层党委探索的流动党员管理办法，抓好《流动党员活动证》的发放、使用、管理等工作，使流动党员管理工作进一步规范化、制度化。 抓好离退休党员的教育管理和及时处理不合格党员工作。

16．以服务群众为重点，着力构建党员联系和服务群众工作体系。认真贯彻落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，研究拓宽党员服务群众的渠道和方式，使群众得到更多实惠。建立有效的工作平台，继续开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者等活动。通过党建扶贫，“双万”工程、“扶贫济困送温暖”等活动，做好党员联系和服务群众工作。

17.建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。在党的基层组织和党员中深入开展“创优争先”活动，结合上级组织部门的要求，评选表彰一批“五好”基层党组织、优秀党员和先进党务工作者。创新工作思路，改进工作方法，认真开展慰问贫困党员等活动。进一步推进村（社区）干部管理工作的创新，完善和落实基层干部报酬待遇等各项政策措施，扎实抓好离任村干部的报酬兑现工作，促进党内和谐，带动社会和谐发展。

18.保障党员权利，积极推进党内民主建设。认真贯彻落实党章和《党员权利保障条例》，进一步尊重党员主体地位，健全和完善党务公开的措施和办法，开拓思路，大力推进党务公开。认真做好党代会常任制试点工作前的准备工作。建立和完善受理党员、党代表反映情况和社情民意的机制。不断加强民主集中制建设，深入开展领导班子专题民主生活会。进一步坚持和完善党委讨论决定重大问题票决制，探索建立重大决策扩大征求党员意见的做法，完善党内情况通报制度，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，不断扩大党内民主，增强领导班子团结统一。探索基层选任方式，推进基层民主建设，继续在农村、社区、机关、企事业等基层党组织中推进“两推一选”选任方式，健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理。

七、深入开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，进一步加强组织部门自身建设

19、深入开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，进一步深化组织部门效能建设。以2008基层组织建设年为契机，以部机关干部职工为主体，进一步贯彻落实中央、省、市组织部门关于深化效能建设的要求，结合我区实际，扎实抓好干部职工政治理论学习、中心组学习、民主生活会等多项工作，在组工干部中开展以“大调研、大讨论、大服务、大创新”为主要内容的“争先创优”主题学习实践活动。深入开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动，树立和展示组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。使全体组工干部成为忠于组织、公道正派的表率，成为扎实工作、勤学苦干的表率，成为求实创新、科学施政的表率，成为服务群众、乐于奉献的表率，成为遵规守纪、廉洁奉公的表率。

20.坚持从严治部，健全和完善内部管理制度。按照特区目标考核的要求和管理模式，进一步健全和完善部岗位目标责任制、承诺服务制、考核奖惩制、工作失误责任制和日常工作流程，强化内部管理，以促进工作规范化、制度化、科学化，保证工作效能，提高工作水平。建立部机关工作沟通交流制度、关爱职工机制和建立完善各种会议制度，规范和提高办会质量，定期开展有意义的文体娱乐活动，营造轻松和谐的工作氛围，努力形成心齐、劲足、奋进、争优的工作格局。

21.建立和完善运行机制，提高工作效能。按照“快起来，紧起来、勤起来、顺起来、强起来、亮起来”的工作要求，扎实推进新时期组织工作不断向纵深发展。一是以提高效率为重点，建立和完善“岗位工作职责明确，重点工作力量优先，特色工作专项突破，中心工作全员参与”的运行机制，推动部机关高效运转，确保日常工作顺畅运行。二是以强化参谋为重点，切实提高为领导决策服务的水平。要想全局、多议事、谋大事、精调研、精拟稿、预安排，努力为领导决策实施全过程提供优质高效的服务。三是以优化信息为重点，充分发挥信息主渠道作用。围绕“信息出份量”，进一步增强服务意识，及时准确全面地反映各基层党委的情况，提高信息服务领导工作的水平；进一步增强精品意识，在抓好常规信息的同时，突出服务领导决策，加大专题综合、调研分析和重点反馈力度，力求开发一批高质量、高层次信息，在重大经验信息、重要调研信息上有新的突破；进一步增强时效意识，做到灵敏捕捉、快捷加工、及时报送，重大紧急信息不迟报、不漏报、不错报，确保领导在“第一时间”掌握和处置情况。

22.强抓“四个抓手”，推进整体工作。一抓协调。加强与市委组织部的联系，主动寻求工作上的支持和帮助，加强与特区各部办委局的沟通衔接，为工作开展和落实创造良好条件，加强与各乡镇的联系以及部内各股室之间的协调配合，提高整体工作效能；主动抓好有关重点工作的牵头抓总和重要会议的综合协调工作。二抓把关。从制度建设入手，搞好总体协调把关，精简文件、会议，合理安排领导活动，减少领导不必要的应酬；三抓规范。建立超前筹划机制，体现工作的前瞻性、预见性，做到“思考在先、谋划在先、服务在先、安排在先”；建立快速反应机制，体现工作的高质量、高效率，对交办的任务做到“随到随办、办则办结”，确保反应敏捷、政令畅通；建立精细运作机制，体现工作的严谨性、周密性，严格按规程办事，力求“办文零差错、办会零疏漏、办事零失误”。四抓手段。在更新和提升内部计算机网络系统，充分发挥内网功能的同时，积极协助信息股加快电子公文建设，进一步提高工作效率。坚持高标准、严要求，日常文电、会务、事务、档案管理，后勤、整脏治乱、计生、工会活动、三满意创建、综合治理、保密、接待等工作力求科学规范、便捷高效，坚决防止和杜绝“低级错误”，不断提高服务水平。创新工作思路，认真抓好单位党建扶贫工作，使党建扶贫更上一个新的台阶。严格按照特区党委、政府的安排部署认真抓好移民督查和其他牵头抓总及协办的各种事务。

23．加强调研实践，突破宣传总结。进一步完善重大工作和创新工作课题研究制度，实行全员信息员制度及目标量化考核。加强组工干部的实践锻炼，鼓励组工干部深入基层一线，参与帮扶村建设和服务群众等工作。组织部牵头抓总，基层组工干部全员参加，整合宣传舆论资源，狠抓党建工作宣传，办好《六枝组织工作》、《六枝远程教育》，加强组织部门内外网建设，多层次、多介质、多形式地宣传先进基层组织、优秀党员干部，推介新的工作机制，宣传成功的经验做法，进一步扩大六枝特区党建工作和组织工作的影响。