《凉都的士应为凉都“名片”增色》追踪报道之（二）
整治的士客运市场还需下重拳
记者 刘朝勇 魏丹
前期整顿在行动
前段时间，我刊报道六盘水市出租车应为凉都“名片”增色后，市民反应强烈，很多当地媒体都给于了关注，并引起了相关部门的高度重视。
4月27日，在市有关领导的率领下，交警、城管等部门联合对市中心城区的出租车进行了一次大清查，共查出“黑的”130余辆。
5月31日下午，由市城管局主办、市物价局协办，就出租汽车的经营权期限、经营权有偿使用费的标准及缴纳办法、乘客打的士的票价等问题，又在明湖宾馆组织召开了“市中心城区出租汽车经营权顺延方案听证会”，省物价局、省客管办及市人大、市公交公司等有关部门的代表和出租车业主代表等参加了听证，会后，由市交巡警大队和市城管局联合制定了临时正规营运的士“通行证”。
6月17日，经六盘水市人民政府及贵州省城市公共客运交通管理局批准，向社会公布了《六盘水市中心城区出租汽车经营权有偿顺延方案》，规定顺延后的出租车必须统一安装计价器，实行打表计价、按表收费付票。期间，市委常委、副市长徐毓贤还和相关部门一起对消夏文化节的整顿实施工作做了详细的部署，要求各部门对《方案》实施过程中可能出现的各种情况，要做好充分准备，以及相关的预案，抓紧时间，扎实工作，努力营造良好的出租车市场秩序，迎接消夏文化节的到来。
的士客运市场依旧混乱
然而，就是在这样严密有序的“高压”情况下，本刊仍不断接到市民电话反映，的士乱收费现象依然严重，凉都的“的士”们仍悠哉乐哉，肆意横行，乱涨价、拒载现象仍屡禁不止。
一位来自重庆的唐先生说：“你们那边的司机也太欺负外地人了，我上次去那边办点事，从火车站到广场，司机一听我是重庆口音，当即就说要收十五元。我叫他打表，可他说表坏了。无奈之下，也便走了。等到了广场我才知道，就那么点距离就收十五块，便和他理论，他却说，十块就十块，还有一个巷道，你自己‘走两步’进去吧！当时把我都气晕了，不是说凉都是一个美丽的地方嘛，为了五块钱司机的形象都没有了，的士司机怎能这样坑外地人呢！”
更可气的是，晚上，当唐先生和朋友在区府北路吃完饭，喝得有点醉，打的回去，顺手给了司机一张50元，司机正在退钱，朋友问我给了多少。我一下说成了10元，结果司机听了这话就只退我5元。第二天才想起昨晚给的是50元，心一下就凉了下来。为什么凉都这边的“的士”司机都这般呢，不打表不说，坑得到人就尽量坑，跟重庆那些见义勇为的司机比起来简直差得太远了。
在六盘水市，的士3公里内起步价为5块，超过3公里才开始按白天1公里1元,晚上1．5元的价格打表计费。但是，的士司机却从未打过表，他们都统一有一个不成文的“规矩”，3公里范围内起步价均为5元，在市区往往以广场范围内为底线，超过则按10块收取。
6月20日，住明湖路的张先生称，某晚1时30分左右，他与妻子从广场附近的钟山区人民法院回家。谈成5元票价后司机同意送他俩到明湖路。可走了不到10来米远，司机便说5块晚上他只能将他夫妇载到高架桥，否则就要再补5元。张先生争执不过，又很晚了，只得多给5元。而且，在中途，司机还在没经得张先生同意下，又停车上了两个人，下车时，他便收双份钱。张先生说，在其它大城市司机半路上客需经得乘客允许，而且还得车费平摊，这个叫“打组合”，他们这样做还叫出租车吗，和公交车有什么区别？
面对群众的反映，记者曾多次对的士进行调查采访，在六盘水车站更为严重，有很多“拉客”，招揽生意的的士司机瞧准旅客行李多，赶时间等心理，城区不管远近，无论白天与晚上，一律10块，且不打表，从不讲价。没有一个固定的收费标准，的士霸市随意收费，市场极为混乱。
“的士”也想讨清白
六盘水市的士营运市场的混乱，损害的不仅是乘客的利益，同时给凉都城市“名片”也造成了极大的负面影响，给整个“凉都人”脸上抹黑。第三届“凉都 消夏文化节”的来临，规范整治市中心城区目前的出租车营运市场状况更是不可逃避的现实，迫在眉睫。
而目前，在城区打的，乘客大都是先问价，后讲价上车，“议价打的”成了本市的一大特色，在市区的任何地方都可以见到因讲价不和而发生争执，上去又被推下车的乘客。然而，就在这种让众人不爽的情况下，“的士”们却在不断的诉着心中的“苦”，调查采访中，“的哥”就不打表计价显得都很冤枉。来自钟山区的张师傅说：“我们也想打表啊，但油价高、“黑的”又多，打表不划算，我们也没办法。”
据老“的哥”刘先生讲，在六盘水，政府部门于上世纪90年代末就开始对的士实施经营权，2002年就要求安表计价收费。当时，所有的的士都实施了一段时间，但后来由于管理部门的松懈，黑车的进入，加上油价的上涨，打表的也就少了。现在，油价已由原来的每公升2元多，涨到去年初的4.86元每公升，比原来翻了一倍，而的士打表的价位却一直没有变动过。虽2006年有关部门补了两次油差，但油差补贴基本落到了车主手里，跑的士的承包经营者根本没有享受到。老刘说：“我们跑的士的人也想打表计价呀，有时遇到堵车一堵就是半天，或是在城区绕了很大一个圈，烧了很多油，但由于大家都以广场范围内为底线，还是才给我5块钱。其实‘的士’也不愿收高价，收高了，不仅常常和乘客闹矛盾，有时还大打出手，有那个必要吗？乘客受伤，“的士”也受伤啊！”
“的士市场的混乱，“黑的”是罪魁祸首，是他们抢了我们的饭碗，破坏了我们‘的士’的形象。”在调查采访中，一群正在策划组建六盘水出租车协会的人告诉记者。“黑的”如此猖獗，他们又是怎样混进的士队伍的呢？
对此，记者就个中原因对六盘水市城管局进行了采访，据相关人士介绍，一种情况是原来有些报废的出租车因其经营期限未满，车主也在继续缴纳规费，与此同时有新换的车不能马上落户编号，故有关部门就允许这部分未挂牌号的新车在编号未发放时继续经营。在此情况下，许多私家车就自行喷与的士相同的颜色，以“假”充真，钻空子混入的士行业营运；另一种情况是部分业主用濒临报废的出租车的牌号套牌挂用“黑的”，因濒临报废的车的报废手续尚未办完，其车主便采取偷梁换柱的办法仿制原来的老牌号挂在新购的车上经营，同时，原来的车也继续经营，再一种情形是仿制假牌号套在私家车上进入的士市场经营。这样，一时，六盘水便出现了许多克隆的“孪生”的士车。
对“的哥”们的“苦”，“黑的”泛滥的现象，交警部门有关人士也进行了证实。他们说，因部分车主将报废车辆更换成新车后，新车落户编号手续尚未办完，其车牌号尚未发放，而车主又在继续交纳管理规费，故暂时让这部分“未挂牌”的车辆先营运，因而在市区内出现了部分未挂牌的出租车。还有大部分是许多业主借经营权顺延之机，多购置出租车套牌营运而致。他们也指出，“黑的”非法进入的士营运市场，不仅危害享有合法经营权的“红的”们的利益，更严重的是许多市民与乘客也都忧心忡忡，担心“黑的”一旦肇事，因无牌号标识，受害者的损失也将无从索赔。
步入正轨说“近”不容易
6月25日，当记者再次来到市城管所时，城管所办公处正被心急的“的哥”们围得水泄不通。这些“的哥”告诉记者，他们都是来咨询提交经营权有偿顺延申请事宜的。想早点根据顺延方案获得经营权，领取新车牌号，正规上路。
城管所刘主任告诉记者，的士客运市场混乱主要是以前一些相关部门遗留下来的问题实在太多，一时半会儿也不能彻底解决。尤其是“黑的”管理上更是难上加难，但在市委、市政府以及各主管部门也都高度重视，几月来，进行了大清查，打击了一百多辆，相信这种特别严重的现状也只是临时性的，很快就会得到遏制，其新车的经营权、牌号也将在近期得到落实发放。而且，在顺延后的出租汽车都将统一安装计价器，并统一由政府“买单”，实行打表计价，按表收费付票。
在整顿的士客运市场上尽管政府、执法部门都拿出了“杀手锏”，城管部门还专门24小时开通了举报电话8695110，广开言路，共同监督。下半年，客管部门还将对客运车辆驾驶员进行新一轮的统一资格培训，换发的士车区段新牌照，逐步规范出租车行业的管理，真正提高的士客运的服务质量，树立凉都的士客运行业的良好形象。
但目前在市中心城区营运的“黑的士”至少有二三百辆，面对 “黑的”“识别难、取证难、处罚难、执法难”的“四大难”时，执法部门仍有些一筹莫展。来自重庆客运市场的一知名人士刘先生说，要规范的士市场，首先是要打造一批良好的职业道德、素质过硬的的士司机，其次就是要安装科学、准确的计价表，尽量兼顾车主和乘客双方的利益，再次就是政府部门要有相应的管理制度，有一支严格按制度办事，为的士车主办实事的执法队伍。但就目前六盘水市的士客运市场的现状来看，真正要实现市场的有序化、规范化，依然任重道远。
如果你想投稿或者有其他建议，请发到邮箱qiaolaoer#gmail.com(将#替换为@即可）
