行 路 难
——贵州省六盘水市水泥工业发展状况及其调整
作者：施取江
摘要 水泥工业在六盘水市建材工业中有着举足轻重的作用，在“十五”期间虽然取得了稳定的发展，目前产量稳定在160万吨左右，但是也存在很多问题，如产品结构不合理、对环境污染大、生产方法落后等，严重的制约了水泥工业走可持续发展的道路。因此，做出“节能降耗、保护环境、提高规模经济”调整是势在必行的。
关键词 水泥 节能降耗 技术改造 可持续发展
水泥工业是贵州省建材工业的龙头行业，水泥工业的发展对贵州工业的发展至关重要。昔日朱镕基总理视察贵州，就曾建议贵州多发展水泥工业，但贵州省地处中国西南，工业技术落后及山高路陡、交通不便等各种因素制肘，水泥行业的发展大受影响。
随着市场经济改革和西部大开发战略实施的深入，贵州省在“十五”期间对水泥行业实行了控制总量、调整结构的产业政策，加速产业升级的步子，增强环境保护的意识，水泥在逐步转型中发展。但是依然存在大量问题：（1）水泥生产能力过剩；（2）企业规模小，没有实现规模效应；（3）低水平重复建设依然存在，等等。看来，在这样的省情状况下，六盘水市水泥工业要实现合理转型走上可持续发展道路依然是困难重重。
现在，国家特别注意节能和环保，在2004年11月29日国家发改委发布的《节能中长期专项规划》中水泥能耗指标如下：
单位
2000年
2005年
2010年
2020年
水泥综合能耗
千克标准煤/吨
181
159
148
129
在“规定”中对水泥的生产技术也有相关规定：“水泥行业发展新型干法窑外分解技术，提高新型干法水泥熟料比重，积极推广节能粉磨设备和水泥窑余热发电技术，对现有大中型回转窑、磨机、烘干机进行节能改造，逐步淘汰机立窑、湿法窑、干法中空窑及其它落后的水泥生产工艺。”
目前贵州省的对水泥的调整依然是“节能降耗、保护环境、提高规模经济”的思想，加大对能源、交通等基础设施的投资力度。在这样的大环境下，六盘水的水泥工业要想健康发展，非做出调整不可。
“十五”期间的统计可以看出，六盘水市抓住了“政策西斜”的机遇，以市场为导向，对产业结构、产品结构、技术结构和企业组织结构做出了相应的调整，水泥工业取得了一定的进步。就目前的水泥行业现状来讲，目前该市有水泥企业共12家，其中国有企业5家，集体企业4家，股份所有制企业3家，总生产能力288.6万吨，回转窑生产线5条，干法生产线1条，机立窑生产线10条。产品主要为普通硅酸盐水泥，品种单一。
就水泥工业来说，六盘水市是具有明显的优势的。（1）该市有“江南煤都”之称，燃料资源丰富，为水泥工业的发展提供了稳定的基础；（2）该市主要为喀斯特地区，生产水泥所用的石灰石储量丰富，仅三座主要矿山1995年已探明储量为21615吨，已经开采使用976吨，尚有20639万吨储量。生产水泥所用粘土矿目前尚有储量153万吨，砂岩矿目前尚有1010万吨储量；（3）电力资源异常丰富，“水火互济”的方针使得境内煤电和水电的发展非常迅速，为水泥工业所需的能源提供了可靠的保障;（4）极力为企业的发展提供便利的交通条件，改造县乡公路500多公里，到处修路架桥，加大交通事业的投资力度。
截止到2004年底，该市的水泥生产能力为288.6万吨，较“十五”期间增加生产能力105.2万吨，增幅为57.36%，但是增长来源不是依靠技术的改进，大部分是机立窑扩径后增加。该市的水泥企业主要分布在水城、六枝片区，盘县较少。分布情况如下表所示：
序号
企业名称
生产方式
生产规模（万吨/年）
企业所在地
1
水城水泥有限公司
预分解窑
80
六盘水市
2
贵州畅达瑞安水泥股份有限公司
预分解窑 立窑
36.6
六枝特区
3
水城钢铁集团有限责任水泥公司
回转窑
18
六枝特区
4
六盘水市红果水泥厂
立窑
6.6
盘县
5
华通水泥厂
立窑
6.6
盘县
6
第二建筑公司水泥厂
立窑
8.8
六枝特区
7
中铁五局集团水泥有限责任公司
立窑
6.6
六枝特区
该表来源于《六盘水市“十一五”建材专项发展规划》
由上表可以看出，生产方式多为落后的立窑生产方式，耗能高，污染大。无论从经济或是环保的角度来说，都是对企业的发展极为不利。
但是上表的一些情况未必属实，我曾到随该市经济贸易委员会的总经济师去做过实地的一些调查，得到一些与上表有所出入的数字和了解到企业一些实际的经营情况，如瑞安水泥公司实际生产能力为30万吨/年，中铁五局水泥实际生产能力约5万吨/年，第二建筑公司水泥厂实际生产能力为12万吨/年，水钢水泥的实际生产能力为25万吨/年。
经过实地调研得出，目前该市的水泥工业存在不少问题：
（1）资金缺乏，政府财政支持力度有限，而企业自筹资金的能力较差。投资技术改造的资金急缺，许多项目因缺资金而难以开展。通过调查，许多企业不是不愿进行“节能降耗”的技术改造，而是改造成本高，企业难以独立承担，水钢水泥公司负责人坦言说技改资金需要6450多万，而这笔资金缺口近4000多万。
（2）企业结构不合理。该市小水泥厂多，2004年底，年产60万吨水泥熟料以上的中型水泥企业仅有一家，小企业能耗高污染大，难以实现规模效益，小企业的管理方式落后，缺乏创新意识。
（3）生产技术落后，多为立窑生产，污染大，成本高。尤其煤电涨价后，生产成本大增，很多企业亏损。缺乏领先技术支持，产品档次不高，品种单一。
（4）市场容量小，现已基本处于饱和状态，打开周边毗邻地区的市场是迫切需要的，六盘水市的水泥市场已然出现饱和状态。
（5）污染严重，由于生产水泥工艺落后，对环境的污染大，耗能量大，不符合可持续发展的方向。
（6）缺乏具有规模的大型的建材市场，现有水泥基本是由个体的小商贩在售卖。在经济的发展中，拥有完善的市场是至关重要，拥有好的市场，才有好的交易平台，也便于政府部门的规范管理。
等等。
针对上述存在的种种问题，进行发展战略的调整是必要的。要想生存和发展，适应新形势下的新发展要求，非变不可，只有求新求变才有发展可能。市场经济中，谁先变谁获益，墨守陈规，缺乏创新意识，必将被淘汰。
今后该市的发展方向应该着眼于“节能降耗、保护环境、提高规模经济”方面：
（1）企业结构的改革。全面改革效益差的国有企业，实现国有股的转让，吸收广泛的社会资本。尤其要改革那些家族式的企业，老爸是厂长，老妈是会计，女儿是销售经理等等，这种企业难有发展，越来越不能适应经济的发展要求。
（2）实现多渠道融资，解决资金缺乏问题。争取国家资金扶助，积极吸收国内外，省内外资本投资，鼓励有实力的公司上市，实现市场融资。
（3）加快技术改造步伐。科技是第一生产力，谁领先一步，谁占领市场。发挥技术人员的积极创造性，开发推广新技术，降低生产成本。
（4）增强环保意识，加大环境监管和治理力度，鼓励企业走循环经济发展模式，循环经济是按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态，符合可持续发展的要求。国家大力提倡走“循环经济”之路，循环经济是按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态。从循环经济理论来看，循环型生产环节有两个效益来源：废弃物转化为商品后产生的经济效益和节约的废弃和排污成本。
（5）加强技术和人才的引进，提高企业人员素质。只有由过硬的队伍，才有可能创造出良好的企业效益。套用一句话“决定竞争胜负的关键因素，是人而不是物”。
（6）加大交通通信基础设施的建设力度，为企业发展创造良好的硬环境，节约运输成本，完善水泥售卖市场。
任何行业的发展，离不开技术的进步和意识的进步，如果固守陈规、目光短浅只会被市场经济的“丛林法则”所淘汰。六盘水市水泥行业不是一个新兴的行业，而是一个老牌的行业，在现有基础上，要实现它的合理转型，的确不易做到，在此过程中，必然会有阵阵的疼痛感，但如果想要长远的发展，改革势在必行。
但是求新、求变，完成技术的改造要需要较高的成本，没有大量资金的投入是不行的，该市的财政资金困难，对企业的支持力度有限，这给现有的很多企业开出了一个头疼的难题，资金成了解决问题的关键所在，“拔剑四顾心茫然”。
“行路难，行路难，多歧路，今安在？”
如何解决技术创新所需的资金问题，这是我们在这里探讨的。资金来源可有如下几种：（1）政府财政扶持，政府出钱支持一部分较有竞争实力和潜力的水泥企业，加速其改造步伐。（2）进行国有企业的改制，鼓励社会资本进行投资，如原六枝工矿集团控股六枝水泥厂就进行了成功的改制，香港瑞安集团购其51%的股份，六枝工矿集团占49%的股份。（3）鼓励企业间进行兼并整合，走集团化道路，集中有限的财力物力进行改革，实现规模经济效益。（4）鼓励有实力的公司走上市的道路，向社会筹集资本。
总之，以目前该市水泥工业的现状来看，现有企业整合是非常有效的一条解决的途径，不但可以提升解决财力不足的问题，还可以实现规模经济，避免低水平重复建设和恶性竞争。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”
上面仅为自己的一些不成熟的看法而已，不当之处，恳请得到批评和指正。
参考资料：《贵州省水泥工业“十五”发展及结构调整意见》
《节能中长期专项规划》（国家法改委发）
《六盘水市“十一五”建材发展专项发展规划》
《重塑亚洲》（第二章 亚洲经济可持续发展研究）
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