让老百姓不为生病担心，尤其是让其中的困难群体，即使掏不起看病的钱，也同样能享受到基本的医疗服务，这是和谐社会建设必须要解决好的一个民生大问题。
“无论患者是贫是富，都应当得到有效救治，这是一个为人民谋福利的政府的应尽职责。南京市对惠民医疗的探索，是共建和谐、共享和谐的生动实践。
，惠民医院针对全市范围内享受最低生活保障又没有医保的人群推出13项减免、优惠政策，也就是“五免五减半三优惠”。五免：免收普通门诊挂号费、诊疗费、治疗费、住院诊疗费、基本医疗护理费。五减半：床位费、检查费、手术费、放射费等各减免50％。三优惠：主要是对医保特困病人等给予优惠。所有减免费用由政府财政统一支付。
就是要搭建贫困人口的就医平台，让那些困难人群一生病，就知道该去什么地方获得实惠又有质量的诊治
南京市委、市政府坚持以人为本，以民生为重，把缓解看病难看病贵作为践行执政为民宗旨、落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措，下大决心，花大力气，在建设覆盖城乡的医疗卫生服务保障体系、保障群众特别是困难群众基本医疗服务、减轻群众看病负担方面做了大量卓有成效的工作，让人民群众得到了实惠
也从一个侧面反映出南京在和谐社会建设中，能很好地把促进发展与改善民生统一起来，既在又好又快发展上不断取得新成果，又在造福百姓上不断创出新业绩，让百姓切身感受到了和谐社会建设带来的好处。
：“合肥市将率先在国内建立一个全方位、多层次的惠民医疗体系，而不是单个的平价医院、惠民医院。”
，提出以政府为主导、多部门协作的办法，着手构建全方位、多层次的惠民医疗体系
合肥市卫生局正式全面启动惠民医疗工程，该工程将通过社区惠民门诊、二级医院“惠民病床”和定点“惠民医院”构成的三级诊疗网络，对城乡三种特困群众减免医疗费用
由合肥市卫生、财政、民政、劳动和社会保障等部门联手打造的惠民医疗工程，承担惠民对象的基本门诊医疗任务，对惠民对象实行首诊制；全市二级以上公立医院均设立不少于床位数5%的惠民病床，承担惠民对象的住院基本医疗任务；设立专门的合肥市惠民医院，承担惠民对象的门诊、急诊和住院基本医疗任务。超过基本医疗任务范围的，惠民对象还可以向民政部门申请大病救助经费。
但惠民医疗工程中因减免医疗费用给医院所带来的损失，合肥市卫生局表示也将由政府财政予以补贴
合肥市惠民医疗工程由合肥市卫生局、财政局、民政局、劳动和社会保障局共同实施，医疗机构不得擅自挂“惠民医院”的牌子，设置惠民医院须经卫生、财政、民政、劳动和社会保障等部门共同审批，并向社会公示。对未经批准、擅自增挂惠民医院牌子、误导患者的行为，要依法查处
惠民医疗可以享受医疗费用的减免政策，也许所能减免的费用并不多，但是对于低保人群、特困人群来说，基本上可以满足他们的基本医疗需求。由此可以看出，惠民医疗应当是有非常实在的发展空间的。
在我国现行的医疗保障体系不完善的前提下，惠民医疗体系可能会长期存在，这也是缓解当前‘看病贵、看病难’现实矛盾的一个比较好的办法，发展惠民医疗可以体现公立医院的公益性社会责任。但我始终认为，惠民医疗只会是一个特定历史时期的产物，最终是要退出历史舞台的，而这一天，就是我国医疗保障体系完善、医保覆盖到全体国民的时候
合肥市的三级惠民医疗体系是要建立三级网络，一级网络指在社区卫生服务中心(站)设立惠民门诊，合肥市4个区各开设不少于3个惠民门诊，3个开发区和政务文化新区各开设1个惠民门诊；二级网络是指二级以上公立医院设立惠民病床，应不少于床位数的5%；三级网络是指确定合肥市第八人民医院为合肥市惠民医院
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